Реализация лучших практик регионов в учетно-регистрационной сфере. О выполнении мероприятий «дорожной карты» по внедрению целевой модели «Постановка на кадастровый учет объектов недвижимого имущества», утвержденной протокольным решением заседания «проектного офиса» по внедрению в Чувашской Республике лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации от 22.02.2017

по 3 вопросу

 

Информация по вопросу «Реализация лучших практик регионов в учетно-регистрационной сфере. О выполнении мероприятий «дорожной карты» по внедрению целевой модели «Постановка на кадастровый учет объектов недвижимого имущества», утвержденной протокольным решением заседания «проектного офиса» по внедрению в Чувашской Республике лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации от 22.02.2017»

 

Никифорова Лариса Альбертовна –

начальник отдела организации, мониторинга

и контроля Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра

и картографии по Чувашской Республике

 

С 2018 года целевая модель «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» дополнена новым показателем – «доля услуг по государственной регистрации прав, оказываемых органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в электронном виде, в общем количестве таких услуг, оказанных органам государственной власти и местного самоуправления, процентов».

 На 31.12.2019 установлено целевое значение показателя 80%; на 01.01.2021-100%.

Управлением Росреестра по Чувашской Республике проведен анализ объемов оказанных государственных услуг Росреестра органам государственной власти республики  и органам местного самоуправления в электронной форме за 2017 год.

Доля поданных заявлений на регистрацию прав в электронной форме органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления по итогам прошлого года составила 21,5% от общего количества поданных заявлений (РОИВ – 18%, ОМС – 21,6%) (Приложения 2,3) .

Из органов исполнительной власти Чувашской Республики заявления о государственной регистрации прав в форме электронных документов в 2017 году подавались только Минюстом Чувашии. Всего было подано 156 заявлений, что составляет 18% от общего количества поданных заявлений о регистрации прав (864 шт.). Однако данное значение далеко от достижения целевого показателя – 80%.

Из органов местного самоуправления в течение 2017 года ни одного заявления о регистрации права в электронном виде не было подано Комсомольским районом,  больше всех (72%) подано  Урмарским районом.

Необходимо отметить, что администрациями городов, муниципальных районов и сельских поселений в основном в электронном виде подаются заявления о государственной регистрации прав муниципального образования.

Вместе с тем, статьей 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с 1 января 2017 года установлена обязанность органов местного самоуправления представлять заявление и прилагаемые к нему документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество без участия заинтересованных лиц, в чью пользу принимается соответствующее решениев случаях:

- государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, предоставленного органом местного самоуправления гражданину или юридическому лицу,

- государственной регистрации права на недвижимое имущество, если право возникает на основании акта органа местного самоуправления (например: предоставление земельного участка бесплатно в собственность члену садоводческого товарищества; закрепление в оперативное управление; передача земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование),

- государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество на основании договора купли-продажи, заключаемого органом местного самоуправления,

- государственной регистрации права собственности граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»

- государственного кадастрового учета созданного объекта недвижимости в случае выдачи органом местного самоуправления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Представление вышеперечисленных заявлений является обязанностью, а не правом.

Статистическая информация за декабрь 2017 года свидетельствует о ненадлежащем исполнении органами местного самоуправлении статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так в декабре 2017 года  администрациями Аликовского, Моргаушского, Порецкого, Урмарского, Чебоксарского районов в рамках реализации статьи 19 Закона в орган регистрации прав не было направлено ни одного заявления для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в электронном виде, при этом на бумаге такие заявления подавались.

С нарушением установленного статьей 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 5 дневного срока в орган регистрации прав направлены заявления администрациями Алатырского района и города Алатырь, Батыревского, Вурнарского, Канашского районов и города Канаш, Козловского, Красночетайского, Цивильского, Шумерлинского районов и города Шумерля, Ядринского, Яльчикского районов, городов Новочебоксарск и Чебоксары.

Законом о государственной регистрации недвижимости предусмотрен срок подачи документов органами местного самоуправления - 5 рабочих дней, рекомендуем сократить данный срок до 1 рабочего дня, государственный кадастровый учет и регистрация прав будет осуществляться в течение 2 рабочих дней, тем самым появиться заинтересованность лиц, в пользу которых осуществляются учетно-регистрационные действия.

Согласно ч.4 ст.19 Закона о регистрации недвижимости за непредставление вышеуказанных документов орган государственной власти, орган местного самоуправления и иные уполномоченные лица, указанные в ст. 19 Закона о регистрации недвижимости, несут административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В целях повышения  уровня удовлетворенности граждан качеством услуг Росреестра и создания благоприятных условий ведения бизнеса органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления необходимо провести следующие мероприятия:

-осуществление перехода каждым органом исполнительной власти Чувашской Республики и органом местного самоуправления к подаче заявлений на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав исключительно в электронном виде;

- принятие нормативного правового акта органа исполнительной власти Чувашской Республики, органа местного самоуправления об обеспечении подачи заявлений на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав исключительно в электронном виде.