Вопросы и ответы

28.02.2019
В садоводческом товариществе есть участок, на котором стоит дом. Все оформлено 7 лет назад. В свидетельстве на дом написано - «жилое строение без права регистрации проживания». Можем ли мы сейчас получить выписку, в которой наш дом уже будет в статусе «жилого дома»? Хотим присвоить дому адрес и прописаться в нем, а для этого нужен подтверждающий документ, что наш дом является жилым.
Ольга Некрасова, г. Чебоксары

Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) до 01.01.2019 с назначением «жилое», «жилое строение» приравнены к жилым домам. Здания, сооружения с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

Замена ранее выданных документов или внесение изменений в записи ЕГРН в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Изменение сведений ЕГРН о наименовании здания, не связанного с изменением назначения здания, может быть осуществлено на основании заявления правообладателя объекта недвижимости о внесении сведений в ЕГРН.

За внесение изменений в ЕГРН в данных случаях государственная пошлина не взимается. Срок внесения изменений – 3 рабочих дня.

Выдача выписки из ЕГРН в подтверждение указанных изменений не осуществляется. В течение пяти рабочих дней со дня внесения в ЕГРН сведений правообладатель уведомляется об указанных изменениях.

Таким образом, вам сначала надо обратиться в МФЦ с заявлением о внесении изменений в части наименования объекта. Если нужна выписка из ЕГРН, то ее необходимо заказать отдельно и за плату. Сделать это лучше всего после того как вы получите уведомление о том, что новые сведения внесены.

25.02.2019
В этом месяце планируем продать дом в деревне. Подскажите, пожалуйста, можно ли в одном договоре указать и землю, и дом? Или нужно на каждый объект отдельный договор составлять? И сколько экземпляров договоров мы должны предоставить в МФЦ, если продавец один, а покупателей двое (супруги)?
Иванов В.В.

Количество объектов недвижимости, которые могут составлять предмет одной сделки, законодательством не ограничено.

Если вы планируете совершить сделку купли-продажи земельного участка и расположенного на нем дома, то эти объекты недвижимости можно указать в одном договоре. Обязательное составление отдельного договора на каждый объект недвижимости не требуется.

Но при подаче документов заполняется отдельное заявление о государственной регистрации права в отношении каждого объекта. Госпошлина уплачивается за каждый указанный вами объект недвижимости.

Следует учитывать, что по закону на государственную регистрацию представляется договор не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, а второй помещается в реестровое дело (если такая сделка совершена в простой письменной форме).

Включать в договор условие о дополнительном экземпляре договора или нет, стороны сделки решают сами.

В вашем случае лучше всего договоры подготовить не менее чем в трех экземплярах – по одному для каждой из сторон сделки (продавцу и покупателю) и дополнительный экземпляр, который остается в Росреестре. Если ваши покупатели хотят получить два договора (каждому из супругов), то соответственно на регистрацию нужно подать 4 экземпляра.

Если вы потеряете свой экземпляр договора, то копию договора всегда можно запросить в Росреестре. За выдачу копии предусмотрена плата  - 300 рублей для физических лиц.

01.02.2019
Муж и жена работают в одной организации. Жена находится в отпуске по уходу за ребенком и работает неполный рабочий день. Может ли муж взять больничный по уходу за ребенком?
Михаил В.

Да, муж может взять больничный лист по уходу за ребенком.

На основании п. 34 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее - Порядок), больничный лист по уходу за ребенком выдается и оплачивается матери, отцу, бабушке, другому члену семьи, фактически осуществляющему уход.

В соответствии с п. п. 40, 41 Порядка листок нетрудоспособности не выдается по уходу в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, за исключением случаев выполнения работы в указанный период на условиях неполного рабочего времени или на дому. При заболевании ребенка в период, когда мать не нуждается в освобождении от работы (отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет), листок нетрудоспособности по уходу за ребенком выдается со дня, когда мать должна приступить к работе.

В данном случае мать ребенка нуждается в освобождении от работы, так как работает на условиях неполного рабочего времени, отец ребенка будет фактически осуществлять уход.

В Письме ФСС РФ от 26.12.2014 N 17-03-14/06-18404 по вопросу выплаты пособия по временной нетрудоспособности женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, работающей на условиях неполного рабочего времени, разъяснено, что время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет не отнесено к периодам, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается.

Таким образом, больничный лист по уходу за ребенком в данном случае подлежит оплате отцу ребенка.

30.01.2019
Сейчас очень актуальны для граждан вопросы, связанные с накоплением и вывозом отходов. Меня интересует, в каких документах определены положения, касающиеся обязанностей граждан, и в какой государственный орган в республике можно обратиться за консультацией?
Марина Р.

Отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), регулируются, в частности Жилищным кодексом Российской Федерации (например, часть 5 статьи 30), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (особенности регулирования обращения с ТКО установлены статьями 24.6 - 24.13), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (например, раздел XV(1) «Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами»), Законом Чувашской Республики от 04.03.2016 № 3 «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности на территории Чувашской Республики» (глава 8).

Органами исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченными в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, являются  Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (осуществляет полномочия в том числе в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.10.2015 № 370) и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (осуществляет полномочия в том числе в соответствии с Положением о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.06.2012 № 214).

Отметим, что на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в сети «Интернет» открытагорячая линия по вопросам обращения с отходами (телефоны(8352) 56-52-80; 40-24-00; 56-52-96).

29.01.2019
Можно ли построить жилой дом на землях сельскохозяйственного назначения?
Марина Г.

Строительство жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения возможно только если земельный участок является садовым, то есть он предоставлен для ведения садоводства.

Участок должен быть включен в предусмотренную правилами землепользования и застройки территориальную зону с утвержденными для нее градостроительными регламентами, которые предусматривают возможность такого строительства. В иных случаях на землях сельскохозяйственного назначения допускается строительство только зданий, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

25.01.2019
Каков срок хранения в организации заявления о ежегодном отпуске работника?
Владимир Г.

Ежегодно работникам должны предоставляться отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ).

По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен вне графика отпусков, в том числе до истечения шести месяцев непрерывной работы в организации (ч. 2 ст. 122 ТК РФ). В таком случае соглашение сторон может быть оформлено в виде одобрения руководителем поданного работником заявления об отпуске с указанием дат отпуска.

Оформление заявления работника об отпуске обязательно при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска тем работникам, которые вправе его получить до истечения шести месяцев непрерывной работы в организации (ч. 3 ст. 122 ТК РФ).

Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов независимо от их форм собственности регулируются Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Обязанность по ведению и обеспечению сохранности соответствующей кадровой документации установлена в ч. 1 ст. 17 указанного закона, согласно которому приказы, распоряжения (документы к ним), в частности, по ежегодным оплачиваемым отпускам работников должны храниться пять лет, а в отношении работников с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда срок хранения составляет 75 лет.

Документы, вошедшие в личное дело, хранятся 75 лет, а не вошедшие - пять лет.  Поэтому работодатель может в локальном нормативном акте самостоятельно определить, будут заявления о предоставлении отпуска являться частью личного дела работника или нет. При включении локальным актом в состав личного дела любых заявлений работника, в том числе заявлений о ежегодном отпуске, срок их хранения с пяти лет увеличится до 75 лет.

Таким образом, если заявление о ежегодном отпуске явилось основанием для его предоставления и оно не вошло в личное дело работника, срок хранения данного заявления составит пять лет, если заявление вошло в личное дело работника, оно должно храниться 75 лет.

21.01.2019
Мы слышали, что для работников всех профессий введен профессиональный стандарт. Что это такое?
Владимир К.

Федеральным законом от 03.12.2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании» Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – Кодекс) дополнен статьей 195.1 в части законодательного определения понятия «квалификация работника» и «профессиональный стандарт». Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Использование профессиональных стандартов устанавливает согласованные требования к качеству труда посредством влияния на производительность, повышение качества подготовки работников в системе профессионального образования, развитие обучения на производстве, повышение уровня квалификации действующих работников. Возможность своевременной адаптации к постоянным изменениям на рынке труда становится ключевым показателем качества системы подготовки кадров, что особенно важно для сферы развития профессиональных компетенций. Профессиональный стандарт является документом, определяющим требования к квалификации работника, необходимой для осуществления профессиональной деятельности.

Если Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Следует отметить, что профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения. Повышение профессионального уровня работников оказывает существенное влияние на производительность труда, снижение издержек работодателей на адаптацию работников при трудоустройстве, а также на конкурентоспособность работников на рынке труда.

На специализированном сайте Минтруда России «Профессиональные стандарты» (http://profstandart.rosmintrud.ru) размещается и актуализируется в постоянном режиме реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности) (далее – реестр). Включению в реестр подлежат профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда России, в 10-дневный срок после их государственной регистрации Минюстом России.

Профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда России, состоят более чем  из 1173 документов по отдельным областям профессиональной деятельности. Среди них, в частности, следующие области: автомобилестроение, здравоохранение, образование, пищевая промышленность, сельское хозяйство, социальное обслуживание, строительство и ЖКХ, физическая культура и спорт, электроэнергетика, финансы и экономика, юриспруденция, архитектура, проектирование, геодезия, топография и дизайн, сервис, оказание услуг населению (торговля, техническое обслуживание, ремонт, предоставление персональных услуг, услуги гостеприимства, общественное питание и пр.), авиастроение и другие.

18.01.2019
У нас на садовом участке есть дом. Хороший, капитальный. Можно жить в нем круглый год. Дом оформлен 5 лет назад как садовый. Станет ли он с 1 января жилым домом или для этого нужно обраться в соответствующие органы. Нам бы хотелось, чтобы его признали жилым.
Надежда Гаврилова

Здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до 1 января 2019 года с назначением «жилое», «жилое строение», расположенные на садовом участке, теперь приравнены к жилым домам.

К садовым домам относятся здания с назначением «нежилое».

Если ваш садовый домик является «нежилым», то он не может быть автоматически признан жилым домом.

Раньше для того, чтобы дом на садовом участке получил статус пригодного для постоянного проживания, требовалось обратиться в суд. Теперь в суд идти не нужно, так как с 1 января 2019 года вступили в силу правила, которые упростили порядок признания садового дома жилым и жилого дома садовым.

Сегодня садовый дом признается жилым, а жилой дом – садовым на основании решения органа местного самоуправления.

Решение о признании садового дома жилым принимается на основании представленного собственником дома заключения о соответствии дома требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Заключение выдается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которые являются членами СРО в области инженерных изысканий.

Для признания жилого дома садовым представлять указанное заключение в орган местного самоуправления не требуется.

Если дом обременен правами третьих лиц, например, залогом (ипотекой), необходимо представить их нотариально удостоверенное согласие на изменение правового статуса дома.

18.01.2019
Государственный гражданский служащий имеет в сельской местности принадлежащий ему на праве личной собственности жилой дом. Согласно свидетельству о государственной регистрации прав на недвижимое имущество объект недвижимости - жилой дом. Впоследствии к нему пристроена летняя кухня. Необходимо ли информацию о летней кухне указывать в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащего?
Михаил Р.

В пункте 85 Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный 2018 год) Минтруда России разъяснено, что в подразделе 3.1 "Недвижимое имущество" справки в графе "Вид собственности" указывается вид собственности на имущество (индивидуальная, общая совместная, общая долевая).

В силу статьи 130 Гражданского кодекса РФ жилые и нежилые помещения относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости). Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. На основании статьи 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Соответственно, объектом права собственности является недвижимое имущество - жилой дом, а подсобные строения являются принадлежностью к нему и составляют с домом единое целое.

Поскольку хозяйственные постройки составляют с домом единое целое, а объектом права собственности является недвижимое имущество - жилой дом, хозяйственные постройки не могут быть самостоятельным объектом права собственности в отрыве от права на жилой дом (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 19.03.2014 по делу N 33-903/2014).

Исходя из изложенного следует, что дополнительно информацию о пристроенной к жилому дому летней кухне отражать в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащего не требуется.

15.01.2019
Я учусь в образовательном учреждении высшего образования. По семейным обстоятельствам хочу взять академический отпуск. Может ли руководство ВУЗа мне в этом мне отказать в его предоставлении?
Александр В.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права, в том числе на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июня 2013 г. № 455 (зарегистрирован Минюстом России 28 июля 2013 г., регистрационный № 28912), основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося, а также в частности документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска (при наличии). Решение о предоставлении академического отпуска принимается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом в десятидневный срок со дня получения от обучающегося заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) и оформляется приказом руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

Отметим, что Порядок не предусматривает оснований, по которым обучающемуся может быть отказано в предоставлении академического отпуска.

29.12.2018
По роду своей деятельности часто работаю вне помещений. В связи с наступлением холодов меня интересует, как должны обеспечиваться условия труда при работе на морозе?
Михаил К.

В соответствии со статьями 209, 212 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраны труда, в основе которой лежит управление профессиональными рисками. Управление профессиональными рисками представляет из себя деятельность, состоящую из мероприятий по идентификации опасностей, оценке и снижению уровней рисков.

Типовым положением о системе управления охраны труда, утвержденным приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н (зарегистрирован в Минюсте России 13.10.2016 N 44037), установлено, что работодатель вправе, с учетом всех необходимых процедур, рассмотреть вопрос об идентификации опасности воздействия пониженных температур воздуха. После процедуры оценки рисков необходимо принять меры по их снижению.

В соответствии с методическими рекомендациями «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» (МР 2.2.7.2129-06), утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 19.09.2006, к работе на холоде допускаются работники, не имеющие каких-либо медицинских противопоказаний для работы на морозе. Кроме того, работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим текущим климатическим условиям. В соответствии с трудовым законодательством привлечение работников к выполнению трудовых обязанностей в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях должно сопровождаться специальными перерывами для обогрева. Причем данные перерывы обязательно включаются в рабочее время и подлежат оплате. Продолжительность и количество перерывов зависят не только от температуры воздуха, но и от силы ветра. Температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 - 25 °C, данные помещения также следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35 - 40 °C. Перечень отдельных видов работ, а также продолжительность и порядок предоставления специальных перерывов устанавливаются правилами внутреннего распорядка и иными локальными актами работодателя.

Время пребывания рабочего на холоде должно быть определено в соответствии с допустимой степенью охлаждения человека, критерии которых имеются также в вышеуказанных рекомендациях.

25.12.2018
Возможно ли оформить постоянную регистрацию гражданам, проживающим по договорам коммерческого найма?
Людмила М.

Согласно Положению, утвержденному постановлением КМ ЧР от 23.10.2008 № 322, жилые помещения предоставляются для проживания нанимателей, членов их семей и граждан в соответствии с гражданским и жилищным законодательством и Положением по договорам найма во временное владение и возмездное пользование без права приватизации.

Понятие места жительства, равно как и места пребывания, определяется, прежде всего, комплексом норм, закрепленных в Гражданском кодексе Российской Федерации и Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». При этом под местом пребывания понимается, в частности, не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в котором он проживает временно (статья 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания производится на основании его волеизъявления и представляемых им документов, подтверждающих временный или постоянный характер пользования жилым помещением, с которым он связывает реализацию своего права на свободу выбора места пребывания и жительства.