Государственная служба Чувашской Республики по делам юстицииЧӑваш Республикин Юстици енӗпе ӗҫлекен патшалӑх служби

Вопросы и ответы

20.12.2018
Какие параметры жилого помещения Госжилфонда имеют значение при определении его стоимости и влияет ли наличие ремонта?
Александр Б.

Учитывая, что продажа жилых помещений осуществляется по рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4.2 постановления КМ ЧР от 23.10.2008 № 322), соответственно рыночную стоимость определяет независимый оценщик в соответствии со стандартами оценочной деятельности.

19.12.2018
Каковы порядок и условия выкупа жилого помещения Госжилфонда?
Марина Р.

Порядок и условия выкупа жилого помещения госжилфонда определены Положением о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также отдельным категориям граждан на условиях возмездного пользования и продажи указанных жилых помещений, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 октября 2008 г. № 322.

18.12.2018
Возможен ли обмен жилого помещения Госжилфонда на жилое помещение с меньшей площадью?
Анастасия Л.

Согласно п. 3.7 Положения о формировании договорных отношений в жилищно - коммунальном хозяйстве, утвержденного приказом Минстроя РФ от 20.08.1996 № 17-113, отношения между гражданами, проживающими в муниципальном, государственном и частном жилищных фондах, и не являющимися собственниками жилых помещений, и собственником жилищного фонда регулируются договором найма.

Граждане, проживающие в муниципальном и государственном жилищном фонде социального использования, заключают договор социального найма. В ином фонде граждане занимают жилые помещения по договору коммерческого найма.

В настоящих положениях дана примерная форма договора социального найма. Основными отличиями договора коммерческого найма от социального являются:

- срочность договора, до пяти лет;

- основание для занятия жилого помещения - договор, а не ордер;

- площадь занимаемого жилого помещения не определяется нормой жилищной обеспеченности;

- другие (в отличие от социального найма) принципы формирования платы за найм.

17.12.2018
Кто и как определяет стоимость жилого помещения Госжилфонда, возможно ли ее оспорить?
Владимир Д.

Согласно п. 4.2 постановления Кабинета Министров ЧР от 23.10.2008 № 322 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также отдельным категориям граждан на условиях возмездного пользования и продажи указанных жилых помещений» (далее – постановление КМ ЧР от 23.10.2008 № 322) продажа жилых помещений осуществляется по рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 2 п. 4.4 постановления КМ ЧР от 23.10.2008 № 322 наймодатель в течение 3 рабочих дней после получения сведений об отсутствии у нанимателя задолженности по плате за наем жилого помещения, содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги делает заявку на оценку жилого помещения, подлежащего продаже, физическому лицу, являющемуся членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшему свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценке), или юридическому лицу, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Федерального закона (далее соответственно - оценщик, оценочная компания), в соответствии с заключенным договором на проведение оценки.

В соответствии со ст. 3 Закона об оценке под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.

Рыночная стоимость объекта оценки представляет собой наиболее вероятную величину его продажи на свободном рынке в условиях конкуренции. Рыночную стоимость определяет независимый оценщик в соответствии со стандартами оценочной деятельности.

Рыночная стоимость объекта оценки определяется независимым оценщиком, который должен являться членом саморегулируемой организации и застраховать риск наступления своей гражданской ответственности. Свою деятельность оценщик может осуществлять только по тем направлениям оценочной деятельности, которые предусмотрены в его квалификационном аттестате (ст. 4 Закона об оценке).

Основанием для проведения оценки является договор о проведении оценки объектов, заключенный заказчиком с оценщиком или с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оценка объекта оценки, в том числе повторная, может быть проведена оценщиком на основании судебного решения или решения уполномоченного органа (ст. 9 Закона об оценке).

Требования к порядку проведения оценки определяются стандартами оценочной деятельности (ст. 20 Закона об оценке).

В отчете указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, сведения об оценщике или оценщиках, проводивших оценку, в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, номер контактного телефона, почтовый адрес, адрес электронной почты оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков, точное описание объекта оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата и другие существенные сведения (ст. 11 Закона об оценке).

07.12.2018
Относится ли фотография работника к персональным данным?
Андрей В.

В действующем законодательстве прямо не установлено, что фотография относится к персональным данным. Однако работодатель не может использовать фотографию работника без его согласия. Исходя из определения персональных данных, которое дано в Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон), нельзя однозначно сказать, является ли фотография сама по себе персональными данными. Как следует из смысла Федерального закона, под персональными данными понимается информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). В Федеральном законе фотография прямо не указана как объект, на основании которого можно идентифицировать человека. Вместе с тем следует отметить, что согласно статье 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина допускаются только с его согласия. Соответственно, использование фотографии человека, в том числе работника без его согласия не допускается.

07.12.2018
Нужны ли водительские права для управления скутером?
Михаил Р.

Скутеры наравне с мотороллерами и мопедами входят в отдельную категорию мотоциклов (ОК 034-2014 (КПЕС 2008), ОК 013-2014 (СНС 2008)) и относятся к транспортным средствам категории «М» (пункт  1 статьи  25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон)).

Водитель любого механического транспортного средства обязан иметь водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории. Для управления транспортным средством категории «М» необходимо иметь водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий или подкатегорий (пункт 7 статьи 25 Федерального закон).

Право на управление скутером (транспортным средством категории «М») могут получить лица, достигшие 16-летнего возраста (пункт  2 статьи 26 Федерального закона).

Отсутствие водительских прав при управлении скутером влечет административную ответственность.

14.11.2018
Является ли ссылка на юридическую неграмотность одной из сторон основанием для расторжения договора?
Марина Л.

Ссылка на юридическую неграмотность одной из сторон самостоятельным основанием для расторжения договора не является.

Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора (свободны в заключении договора) и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1, статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом Гражданском кодексе Российской Федерации предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расторжение договора возможно по соглашению сторон (если иное не установлено законом или договором), а также по требованию одной из сторон по решению суда в установленных законом случаях (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Юридическая неграмотность как основание для расторжения договора ни в Гражданском кодексе Российской Федерации, ни в иных федеральных законах прямо не указана.

В настоящее время в судебной практике ссылки на юридическую неграмотность как основание для расторжения договора судами игнорируются и могут быть оставлены без внимания судом, поскольку сторона при заключении договора не лишена возможности действовать осмотрительно, получить требуемую консультацию (информацию) у компетентного специалиста.

12.11.2018
В каком порядке осуществляется обработка персональных данных физических лиц?
Анастасия К.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон о персональных данных) персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), а обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Организация (государственный орган, муниципальный орган, физическое лицо), самостоятельно или совместно с другими лицами организующая и (или) осуществляющая обработку персональных данных, а также определяющая цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными, признается оператором персональных данных.

Осуществляя обработку персональных данных физического лица, организация вправе собирать ее непосредственно у самого субъекта персональных данных, получив на это его письменное согласие (пункт 1 части 1 статьи 6, часть 4 статьи 9 Закона о персональных данных). В случаях, исчерпывающий перечень которых содержится в части 1 статьи 6 Закона о персональных данных, согласие субъекта персональных данных не требуется, обработка персональных данных осуществляется на основании закона. Так, например, если обработка персональной информации необходима для здоровья, жизни или других жизненно значимых интересов субъекта таких данных, то такое согласие не требуется.

В силу частей 1, 2 и 3, пункта 7 части 4 статьи 9 Закона о персональных данных субъект персональных данных, принимая решение о предоставлении своих персональных данных, дает такое согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе в любой форме, позволяющей подтвердить факт его получения, если иное не установлено федеральным законом. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований осуществлять обработку персональных данных без согласия физлица, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6 Закона, возлагается на организацию (часть 3 статьи 9 Закона о персональных данных).

Организация обязана обеспечить конфиденциальность имеющихся персональных данных (статья 7 Закона о персональных данных).

Если организация осуществляет обработку персональных данных, противоречащую вышеуказанным пунктам статьи 6 Закона о персональных данных, то это является нарушением федерального законодательства, влекущим предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность (часть1 статьи 24 Закона о персональных данных).

02.11.2018
Какие документы подтверждают качество товаров, работ, услуг?
Михаил В.

Качество товаров (работ, услуг) подтверждается сертификатом соответствия и декларацией о соответствии, а также иными документами, подтверждающими соответствие товаров (работ, услуг) обязательным требованиям по качеству и безопасности (свидетельство государственной регистрации, которое удостоверяет соответствие некоторых товаров единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям на территории Евразийского экономического союза; сертификат качества; ветеринарные сертификаты, свидетельства, справки, подтверждающие соответствие определенной продукции (например, мяса, рыбы, молочных продуктов) требованиям ветеринарно-санитарной безопасности).

Продавец обязан предоставить потребителю информацию о подтверждении соответствия товаров (работ, услуг) указанным требованиям, а именно сообщить сведения о номере подтверждающего документа, сроке его действия и организации, выдавшей данный документ.

Сведения о подтверждающем документе включаются в сопроводительные документы к продукции (пункты 2, 3 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пункт 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункт 12 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55).

Обязательные требования к товару (работе, услуге) по качеству и безопасности могут устанавливаться законодательными актами Российской Федерации, например содержатся в технических регламентах на соответствующие группы товаров (работ, услуг), утверждаемых федеральными законами. Соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям должно быть обязательно подтверждено (пункт 5 статьи 4, пункт 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», статьи 2, 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).

В частности, обязательное подтверждение соответствия необходимо для табачной продукции (статья 13 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»), посуды, столовых приборов и кухонных принадлежностей из нержавеющей стали, определенной парфюмерно-косметической продукции, моющих синтетических средств и моющих порошков для стирки, мыла, игрушек, мебели. 

Справочно.За нарушение требований технических регламентов, а также за непринятие мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) может быть привлечен к административной ответственности (статьи 14.43, 14.43.1, 14.46.2 КоАП РФ).

25.10.2018
Хочу подарить сыну автомобиль. Нужно ли будет мне уплатить с его стоимости налог на доходы физических лиц?
Александр И.

Даритель – это лицо, которое безвозмездно передает другому лицу (одаряемому) в собственность имущество или имущественное право (требование) или освобождает его от имущественной обязанности (пункт 1 статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Налогом на доходы физических лиц облагаются доходы физического лица, полученные от источников в Российской Федерации и за ее пределами (последние – если получены налоговым резидентом Российской Федерации). В свою очередь, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить (пункт 1 статьи 41, статья 209 Налогового кодекса Российской Федерации).

Передавая дар сыну, Вы как даритель не получаете экономической выгоды, поэтому не должны уплачивать налог на доходы физических лиц со стоимости подарка.

Кроме того отметим, что любые подарки от членов семьи или близких родственников не облагаются налогом на доходы физических лиц.

Членами семьи и близкими родственниками признаются: супруги, родители и дети (в том числе усыновители и усыновленные), дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры (пункт 18.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации).

05.10.2018
Возможно ли увольнение гражданского служащего по собственной инициативе в период временной нетрудоспособности?
Владимир М.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

При этом в силу ч. 3 ст. 37 Федерального закона гражданский служащий в период пребывания в отпуске и в период отсутствия на службе в связи с временной нетрудоспособностью не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя. Данная гарантия действует только при прекращении служебного контракта по инициативе представителя нанимателя и не распространяется на иные основания увольнения.

Федеральный закон допускает увольнение гражданского служащего по собственной инициативе в период его временной нетрудоспособности.

Частью 8 ст. 36 Федерального закона предусмотрен перенос даты увольнения на дату окончания временной нетрудоспособности гражданского служащего по его письменному заявлению.

Таким образом, гражданский служащий может быть уволен по собственной инициативе в период временной нетрудоспособности. Отсутствие письменного заявления гражданского служащего об освобождении от замещаемой должности после окончания временной нетрудоспособности дает представителю нанимателя возможность произвести увольнение по окончании двухнедельного срока предупреждения, то есть датой, указанной в заявлении об увольнении.

07.09.2018
Много лет назад мы с мужем приватизировали квартиру в совместную собственность. Могу ли я сейчас одна подать заявление на регистрацию права совместной собственности?
Оксана, г.Чебоксары

Можете, так как государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности.