Отчет о реализации основных мероприятий (мероприятий) подпрограмм государственной программы Чувашской Республики «Раз-витие потенциала государственного управления» за 2022 год

Государственная программа Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления»

1.

Подпрограмма «Совершенствованиегосударственного управления в сфере юстиции»

1.1.

Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Республики в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц

выполнено

На территории Чувашской Республики осуществляют свою деятельность 68 мировых судей и соответствующее им количество судебных участков мировых судей.

Государственная служба Чувашской Республики по делам юстиции (далее также – Госслужба Чувашии по делам юстиции) является уполномоченным органом по организационному обеспечению деятельности мировых судей Чувашской Республики, которое включает в себя кадровое, финансовое, материально-техническое, информационное и иное обеспечение деятельности мировых судей.

На обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Республики в 2022 году из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено               204 302,24 тыс. рублей (что на 31% превышает уровень финансирования предыдущего года), в том числе на:

- оплату труда работников аппарата мировых судей, страховые взносы, командировочные расходы – 125 125,09 тыс. рублей;

- страхование государственных гражданских служащих – 286,6 тыс. рублей;

- аренду помещений для размещения судебных участков мировых судей – 980,25 тыс. рублей;

- обучение мировых судей Чувашской Республики в рамках программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации – 199,2 тыс. рублей;

- противоэпидимиологические мероприятия – 763,57 тыс. рублей;

- материально-техническое обеспечение – 76 610,23 тыс. рублей;

- налоги пошлины и сборы – 337,29 тыс. рублей.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств Госслужбой Чувашии по делам юстиции закупки для обеспечения деятельности и бесперебойной работы мировых судей и их аппарата осуществляются путем проведения конкурентных процедур. В 2022 году проведено 49 электронных аукционов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг на сумму 45 305,38 тыс. рублей. Экономия составила 2 439,75 тыс. рублей.

В 2022 году заключено 354 государственных контракта (договора) и дополнительных соглашений к ним на поставку товаров, оказание услуг или выполнения работ для обеспечения нужд Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции и судебных участков мировых судей Чувашской Республики.

Для создания надлежащих условий для отправления правосудия мировыми судьями Чувашской Республики Государственной службой Чувашской Республики по делам юстиции в 2022 году проведены ремонтные и монтажные  работы на сумму более 2,5 млн. рублей, в частности:

- текущий ремонт нежилых помещений, занимаемых судебным участком № 1 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики;

- монтаж пожарной сигнализации на судебном участке № 1 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики;

- текущий ремонт нежилых помещений, занимаемых судебным участком № 1 Шемуршинского района  Чувашской Республики;

- замена и восстановление работоспособности отдельных элементов внутренних систем центрального отопления в помещениях судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики;

- текущий ремонт нежилых помещений, занимаемых судебными участками мировых судей №№ 4,5,6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики.

Надлежащее и своевременное отправление почтовой корреспонденции имеет важнейшее значение для рассмотрения судебных дел. Одной из основных статей расходов, необходимых для эффективного функционирования судебных участков мировых судей, являются услуги почтовых отправлений. В рамках мероприятий по оптимизации и минимизации затрат на почтовые отправления в 2022 году на судебных участках мировых судей Чувашской Республики реализованы следующие механизмы:

- в качестве дополнительных средств связи используется возможность извещения участников процесса посредством СМС-сообщений. За 2022 год судебными участками отправлено 152,5 тыс. СМС-извещений;

- внедрен модуль автоматизации судебной корреспонденции, который позволил перейти от бумажных к электронным юридически значимым уведомлениям. За 2022 год судебными участками мировых судей Чувашской Республики в электронном виде направлено более 183 тысяч судебных извещений, из них свыше 13 тысяч судебных решений и извещений получены гражданами и организациями на портале Госуслуги.

Для обеспечения открытости и прозрачности правосудия, а также формирования доверия к судебной системе сотрудниками отдела ежемесячно проводится мониторинг наполняемости сайта мировых судей Чувашской Республики судебными актами в рамках реализации требований Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». По данным мониторинга за 2022 год на сайтах мировых судей размещено более 9 тысяч судебных актов.

В соответствии с изменениями, внесенными в часть 1 статьи 10 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в декабре 2022 г. Госслужбой Чувашии по делам юстиции организована работа по созданию аккаунтов официальных страниц судебных участков мировых судей республики в социальной сети «ВКонтакте».

Одно из основных направлений организационного обеспечения деятельности мировых судей является материально-техническое обеспечение мировых судей и их аппарата. Госслужбой Чувашии по делам юстиции ежеквартально осуществляется обеспечение судебных участков мировых судей необходимыми товарно-материальными ценностями в соответствии утвержденными нормативными затратами и заявками мировых судей Чувашской Республики. Так в 2022 году исполнено 47 заявок мировых судей Чувашской Республики.

В рамках мероприятий по энергосбережению на судебных участках мировых судей Чувашской Республики заменено свыше 200 светильников с лампами накаливания на светодиодные светильники, что позволяет сократить расходы на электроэнергию.

Также для бесперебойной работы судебных участков мировых судей Чувашской Республики сотрудниками отдела ведется постоянно работа по устранению неполадок компьютерной техники и в программном обеспечении, используемом мировыми судьями Чувашской Республики и их аппаратом.

В 2022 году установлено 10 пакетов обновления программного обеспечения ПИ «АМИРС», установленное на судебных участках мировых судей Чувашской Республики и интегрируемое с ГАС «Правосудие».

С целью формирования статистической карточки на подсудимого в 2022 году на всех 68 судебных участках мировых судей установлено программное обеспечение ПИ «Судимость».

В целях создания надлежащих условий для отправления правосудия мировыми судьями республики Госслужбой Чувашии по делам юстиции на основании поступивших заявок проводятся работы по замене, ремонту и устранению неисправностей в системах водоснабжения, канализации, отопления и т.п., а также обеспечение судебных участков необходимыми канцелярскими товарами, стеллажами, мебелью и др.

Целевой показатель (индикатор) «Обеспеченность судебных участков мировых судей Чувашской Республики зданиями или помещениями, соответствующими требованиям для отправления правосудия, процентов от общего количества судебных участков мировых судей Чувашской Республики» выполнен, при плановом значении 100,0%, фактическое значение за 2022 год составляет 100,0%.

Госслужбой Чувашии по делам юстиции организована работа по профессиональной переподготовке и повышению квалификации мировых судей Чувашской Республики. В 2022 году прошли обучение на курсах повышения квалификации десять мировых судей, профессиональную переподготовку - двое мировых судей.

Кроме того, в 2022 году 20 специалистов аппарата мировых судей Чувашской Республики прошли обучение по программе повышения квалификации «Архивное делопроизводство судебного участка мирового судьи».

Таким образом, в 2022 году квалификацию повысили всего 32 мировых судей Чувашской Республики и работников их аппаратов, при плановом значении целевого показателя   (индикатора)  – 32 человека. Целевой показатель (индикатор) «Повышение квалификации мировых судей Чувашской Республики и работников их аппаратов» выполнен.

1.2.

Основное мероприятие 2. Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде

выполнено

Важным шагом по улучшению доступности электронных государственных услуг в сфере ЗАГС стало  внедрение суперсервиса «Рождение ребенка» на  Едином портале государственных и муниципальных услуг. Это новый вид государственных услуг в электронном виде, которые  позволит  без личного посещения органа ЗАГС зарегистрировать акты о рождении и получить документы в электронном виде.

Получение электронного документа становится актуальным и по причине перехода в 2023 году органов ЗАГС на электронную реестровую модель, т.е. источником юридически значимых сведений о правовом состоянии гражданина будет являться только запись в реестре, без необходимости оформления бумажного документа. При этом гражданин будет иметь возможность в любой момент оперативно получить выписку из реестра в электронном или бумажном виде. Это можно будет сделать через портал государственных услуг, или лично обратившись в орган ЗАГС.

На сегодняшний день в органах ЗАГС Чувашской Республики через суперсервис зарегистрировано 60 рождений.

 Отделы ЗАГС оказывают  государственные услуги в электронном виде:

- регистрация рождения;

-регистрация заключения брака;

-регистрация расторжения брака;

-регистрация установления отцовства;

-регистрация усыновления;

-регистрация  смерти;

-выдача повторного свидетельства о рождении.

В 2022 году в органы ЗАГС республики  поступило 6981 электронное заявление  или 13,6 % от общего количества услуг.

За 2022 год отделом ЗАГС Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции и отделами ЗАГС администраций муниципальных районов, муниципальных округов  и городских округов республики на территорию иностранных государств направлено 139 запросов об истребовании документов о регистрации актов гражданского состояния. За отчетный период поступило 89 ответов, 34 документа поступило по запросам, направленным в иные года.

С территории иностранных государств в отдел ЗАГС Госслужбы по делам юстиции и напрямую в отделы ЗАГС муниципальных образований поступило 97 запросов.

В случаях, когда запросы поступают через отдел ЗАГС Госслужбы, срок исполнения составляет от 5 до 20 дней, запросы, поступающие непосредственно в отделы ЗАГС муниципальных образований, исполняются в срок от 1 до 10 дней.

Уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния составила 100% при плановом значении целевого показателя (индикатора) 99,0% от процента опрошенных.

Количество зарегистрированных актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действий в 2022 году составило 203482 актовых записей при плановом значении 145500.

Срок исполнения запросов об истребовании документов, поступивших с территорий государств - членов Содружества Независимых Государств и стран Балтии, составил 18 дней, при плановом значении целевого показателя (индикатора) – 18 дней.

Доля обращений за получением массовых социально значимых государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в 2022 году составила 13,1% от общего количества массовых социально значимых услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния, при плановом значении целевого показателя (индикатора) – 10,0%.

Значения вышеуказанных целевых показателей (индикаторов) в 2022 году достигнуты.

1.3.

Основное мероприятие 3. Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики

выполнено

В рамках ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики (далее – регистр) проведена следующая работа.

В регистр включено 15 240 муниципальных нормативных правовых актов, 2 436 дополнительных сведений.

Актуализирован 10 761 муниципальный нормативный правовой акт.

В целях оказания методической помощи органам местного самоуправления в Чувашской Республике проведена правовая экспертиза 2 357 муниципальных нормативных правовых актов, по результатам которой выявлено:

58 муниципальных нормативных правовых актов, не соответствующих действующему законодательству;

2166 муниципальных нормативных правовых актов, соответствующих действующему законодательству;

133 муниципальных нормативных правовых акта, принятых с нарушением правил юридической техники.

В 2022 году проведено 4 выездных семинара-совещания со специалистами сельских поселений, ответственных за разработку и представление муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики. В ходе семинара-совещания даны разъяснения по типичным нарушениям федерального законодательства и правил юридической техники при разработке и принятии муниципальных нормативных правовых актов, принципы проведения правовой экспертизы, даны ответы на вопросы участников семинара-совещания (Батыревский, Яльчикский, Порецкий районы, Шумерлинский муниципальный округ).

В целях оказания методической помощи органам местного самоуправления в Чувашской Республике проводятся следующие мониторинги деятельности органов местного самоуправления:

- анализ деятельности органов местного самоуправления по представлению муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики (ежеквартально);

- анализ типичных нарушений действующего законодательства и правил юридической техники, допускаемых органами местного самоуправления при принятии муниципальных нормативных правовых актов (по полугодиям);

- анализ деятельности органов местного самоуправления по приведению муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством по результатам правовой экспертизы (по полугодиям).

В рамках соглашений о сотрудничестве при ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики осуществляется обмен информацией с прокуратурой Чувашской Республики, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой Чувашской Республики, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике.

В еженедельном режиме осуществляется обновление федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов путем выгрузки сведений, содержащихся в регистре, на сервер Министерства юстиции Российской Федерации.

В постоянном режиме осуществляется консультирование специалистов органов местного самоуправления.

17 октября 2022 г. в эфире «Национального радио» состоялось выступление  с информацией о предоставлении сведений из регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики.

Целевой показатель (индикатор) «Актуализация муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики» в 2022 году составил 100% от общего числа поступивших муниципальных нормативных правовых актов, при плановом значении 100%.

Целевой показатель (индикатор) «Доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики» в 2022 году составил 100% от общего числа поступивших, при плановом значении 100%.

Вышеуказанные целевые показатели (индикаторы) за 2022 год выполнены.

1.4.

Основное мероприятие 4. Обеспечение оказания бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике

выполнено

В рамках выполнения данного мероприятия приняты меры по обеспечению оказания квалифицированной бесплатной юридической помощи и удовлетворения потребности граждан, которые не могут в полной мере защитить свои права в силу правовой неграмотности и отсутствия средств на оплату юридической помощи.

В республике в полном объеме сформирована нормативная правовая база, регулирующая вопросы оказания бесплатной юридической помощи.

Целевой показатель (индикатор) «Доля подготовленных нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих вопросы оказания бесплатной юридической помощи, отнесенные к компетенции субъекта Российской Федерации» за 2022 год составил 100% при плановом значении 100%. Целевой показатель (индикатор) достигнут.

В 2022 году право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Законом Чувашской Республики от 30.03.2012 № 20 «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» (далее также – Закон Чувашской Республики) имела 51 категория граждан, в то время как Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» содержит всего лишь 27 категории граждан.

Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи на территории Чувашской Республики, с учетом конкретной ситуации, складывающейся и происходящей в социально-экономической жизни республики, постоянно корректируются и дополняются.

В соответствии с Законом Чувашской Республики органы исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

Также органы исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственные им учреждения в рамках предоставленных полномочий оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в следующих случаях:

защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов.

Бесплатную юридическую помощь в виде консультаций и составлений документов правового характера (кроме составления исковых заявлений) оказывают  КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии и отделы социальной защиты в муниципальных районах и городских округах.

Также бесплатную юридическую помощь можно получить у адвоката, являющегося участником государственной системы бесплатной юридической помощи.

В рамках негосударственной системы работают 3 юридические клиники и
5 негосударственных центра бесплатной юридической помощи.

С начала реализации Закона Чувашской бесплатную юридическую помощь получили порядка 570 тысяч граждан республики, в том числе за 2022 год – более 82 тыс. граждан, из них органами исполнительной власти Чувашской Республики оказана бесплатная юридическая помощь более 22 тыс. гражданам (21770 – правовое консультирование в устной форме, 369 – правовое консультирование в письменной форме, 298 –  составление документов правового характера, 120 – представление интересов в судах и в других органах).

В структурные подразделения КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии за получением бесплатной юридической помощи в 2022 году обратились 438 граждан. Из них: граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума – 144; инвалиды I и II группы – 57; ветераны войны, Герои Российской Федерации, граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики – 22; граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей – 118; граждане, проживающие на территории Чувашской Республики, которым присвоен статус «дети войны» – 18; граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы РФ и др. – 16 и др.

Участниками государственной системы оказания бесплатной юридической помощи являются и адвокаты. Ими за 2022 год бесплатная юридическая помощь оказана 215 гражданам по 578 случаям, предусмотренным Законом Чувашской Республики. За бесплатной юридической помощью к адвокатам больше всего обращались инвалиды I и II групп; дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители; многодетные родители; граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; граждане - участники долевого строительства многоквартирного дома, пострадавшими от действий (бездействия) застройщиков многоквартирных домов на территории Чувашской Республики; малоимущие граждане и др. Чаще всего граждане обращались за бесплатной юридической помощью по вопросам признания права на жилое помещение, предоставления жилого помещения по договору социального найма, расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения (19%), установления и оспаривания отцовства (материнства), взыскания алиментов (17%), предоставление мер социальной поддержки (13%), заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (7,8%), защита прав потребителей (6,4%) и т. д.

Наиболее востребованными у адвокатов являются услуги по правовому консультированию в устной форме (46%) и по составлению документов правового характера (31%). Услуги по представлению интересов гражданина в суде, в государственных и муниципальных органах, организациях составили 19 %, по правовому консультированию в письменной форме - 4%.

В 2022 году между Адвокатской палатой Чувашской Республики и автономным учреждением Чувашской Республики «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики подписано соглашение о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Чувашской Республики. В рамках реализации данного соглашения адвокаты, задействованные в государственной системе оказания бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам все виды правовой помощи в обособленных подразделениях многофункциональных центров согласно утвержденному графику вне зависимости от места регистрации и места жительства граждан в Чувашской Республике.

Правовое информирование и правовое просвещение граждан адвокатами по всем видам правовой помощи в Чувашии обеспечивается в том числе на базе 9 обособленных подразделений многофункциональных центров.

На территории Чувашской Республики оказывают правовую помощь 108 адвокатов. За период реализации Закона Чувашской Республики на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов на оказанную бесплатную юридическую помощь гражданам выплачено за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики более 7,7 млн. рублей.

В соответствии с Федеральным законом о бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи нотариусы оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате. Так, нотариусами в 2022 году бесплатная юридическая помощь оказана более 44 тыс. граждан (33496 – правовое консультирование в устной форме, 10637 – правовое консультирование в письменной форме).

В оказании бесплатной юридической помощи также задействованы и органы местного самоуправления. В 2022 г. органами местного самоуправления бесплатная юридическая помощь оказана 2650 гражданам (2298 - правовое консультирование в устной форме, 123 – правовое консультирование в письменной форме, 12 - составление документов правового характера, представление интересов в судах и в других органах - 215). В органы местного самоуправления обращались малоимущие - 750 человек, инвалиды 1 и 2 группы – 125 человек, дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей – 746 человек, граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители – 245 граждан, лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей - 232 и др.

В оказании бесплатной юридической помощи на территории Чувашской Республики также участвуют социально ориентированные некоммерческие организации – исполнители общественно полезных услуг, которым оказывается финансовая, имущественная и информационная поддержка. Для осуществления уставной деятельности и оказания бесплатной юридической помощи социально незащищенным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченным гражданам социально ориентированным некоммерческим организациям на основе конкурсного отбора предоставляется субсидия из республиканского бюджета Чувашской Республики.

В 2022 году по итогам конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, оказывающих содействие в предоставлении бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике победителем признана общественная организация «Благотворительный фонд помощи детям с неизлечимыми заболеваниями имени Ани Чижовой», которой предоставлена субсидия из республиканского бюджета Чувашской Республики сроком на два года на реализацию проекта «Скорая правовая помощь Фонда им. Ани Чижовой» в размере 256,0 тыс. руб.

Правовое просвещение граждан является одним из наиболее актуальных направлений государственной политики, которое способствует формированию гражданского общества и повышению уровня правовой культуры населения. Основными формами этой работы являются публикации материалов в средствах массовой информации (статей, интервью, выступлений) по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, проведение разъяснительной работы среди населения положений и нововведение в законодательстве, проведение правовых консультаций и приема граждан, в т.ч. в режиме видеоконференцсвязи и прямых эфиров и т.д.

 В 2022 году в социальной сети ВКонтакте с участием юридического сообщества прошли прямые эфиры по вопросам бесплатного внесудебного банкротства граждан в многофункциональных центрах, по вопросам защиты прав потребителей, защите прав детей, совершенствования системы бесплатной юридической помощи в республике и т.д. Участниками прямых эфиров стали более 8000 жителей республики, в том числе учащиеся высших учебных заведений и школ. В рамках прямых эфиров поступило более 500 вопросов. Обратившимся даны разъяснения и консультации по дальнейшим действиям в решении проблем.

Также в 2022 году Госслужбой Чувашии по делам юстиции подготовлены и выпущены буклеты «Бесплатная юридическая помощь в Чувашской Республике», «Правовая помощь онлайн», а также брошюра «Бесплатная юридическая помощь в Чувашской Республике. Наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них».

Одно из ключевых направлений в данной сфере – это цифровизация бесплатной юридической помощи. В Чувашской Республике имеется база данных единой государственной информационной системы «Адресная социальная помощь в Чувашской Республике». В целях совершенствования оказания бесплатной юридической помощи в республике и исключения истребования адвокатами у граждан сведений, имеющихся в базе данных единой государственной информационной системы о получателях такой помощи, в 2022 году доработано программное обеспечение данной информационной системы посредством обеспечения доступа адвокатов к ней путем передачи им информации об обезличенном признаке наличия или отсутствия права граждан на получение такой помощи. Это позволило ускорить работу адвокатов по оказанию отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике. Теперь малоимущим гражданам нет необходимости запрашивать документы у государственных органов и подведомственных им учреждений для подтверждения их права на получение бесплатной юридической помощи у адвокатов.

В 2022 году проведена большая работа по внедрению онлайн формата оказания гражданам бесплатной юридической помощи. В то время как на федеральном уровне только ведется работа по подключению к информационной системе «Цифровой юрист» и подключение к подсистеме «Единый государственный портал правового просвещения и бесплатной юридической помощи» федеральной государственной системы «Правовая помощь» по внедрению цифровых механизмов взаимодействия, в Чувашии уже можно получить дистанционную правовую помощь с помощью сервиса «ТелеМФЦ». Использование формата ТелеМФЦ позволяет сократить время получения бесплатной юридической помощи, в активном режиме взаимодействовать с гражданами, в том числе в удаленных селах и деревнях. Граждане льготных категорий, имеющие право на бесплатную юридическую помощь, могут проконсультироваться «онлайн» или записаться на приём к адвокату по интересующему их правовому вопросу. Использование современных технологий существенно увеличивает количество граждан, реализующих свое право на получение гарантированной квалифицированной бесплатной юридической помощи в республике, а также способствует правовому просвещению и правовой культуре и жителей республики.

Значение целевого показателя (индикатора) «Уровень удовлетворенности населения качеством бесплатной юридической помощи» за 2022 год составило 98% процентов опрошенных, при плановом значении – 98%.

1.5.

Основное мероприятие 5. Государственная регистрация нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики

выполнено

Государственной службой Чувашской Республики по делам юстиции продолжена работа по государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 28.07.2003 № 77 «О государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики».

В 2022 году органами исполнительной власти Чувашской Республики для государственной регистрации был представлен 901 правовой акт.

В 2022 году (с учетом поступивших нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики в конце 2021 года) зарегистрировано 864 нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики в установленный законодательством Чувашской Республики срок.

Кроме этого, по результатам рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов:

возвращено без государственной регистрации 16 актов;

отказано в государственной регистрации 5 актов.

Значения целевых показателей (индикаторов):

 «Соблюдение сроков государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, установленных законодательством Чувашской Республики» в 2022 году составил 100%, при плановом значении 100%;

«Сокращение сроков государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики» составило 16,3 дней, при плановом значении – 35 дней.

Значения целевых показателей (индикаторов) за 2022 год достигнуты.

1.6.

Основное мероприятие 6. Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

выполнено

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации  от 18.08.2016 № 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» принято постановление Кабинета Министров  Чувашской Республики от 08.02.2017 №  30 «О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

Вышеуказанным постановлением Кабинета Министров  Чувашской Республики утверждены положения о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» и о конкурсной комиссии по подведению итогов регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее также – комиссия).

Согласно Положению о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», утвержденному постановлением Кабинета Министров  Чувашской Республики от 08.02.2017 № 30                   (далее – Положение),  определены порядок и сроки приема конкурсных заявок муниципальных образований, сроки определения муниципальных образований, в конкурсных материалах которых отражены примеры лучшей муниципальной практики  по соответствующим номинациям.

Положением предусмотрено, что конкурсные заявки муниципальных образований представляются с 15 апреля по 15 июня:

а) в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики по номинациям «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» и «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («умный город»)»;

б) в Министерство экономического развития промышленности и торговли Чувашской Республики по номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами»;

в) в Госслужбу Чувашии по делам юстиции  по номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах»;

г) в Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики по номинации «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне».

В соответствии с вышеуказанными номинациями конкурса для проведения регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в 2022 году были образованы подкомиссии комиссии, которые в том числе осуществлялось рассмотрение конкурсных заявок муниципальных образований, внесены предложения по определению победителей конкурса по номинациям конкурса. Составы подкомиссий и положения о них утверждены председателем комиссии по представлению вышеуказанных органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Положением предусматривается, что рассмотрение конкурсных заявок муниципальных образований осуществляется в соответствии с методиками оценки конкурсных заявок муниципальных образований, утвержденными соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В 2022 году в Чувашской Республике шестой раз проведен региональный этап Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». Приняли участие 56 муниципальных образований, по решению республиканской конкурсной комиссии для участия на федеральном этапе было принято решение направить 10 материалов.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с постановлением Кабинета Министров  Чувашской Республики от 08.02.2017 №  30 «О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» по итогам регионального этапа конкурса муниципальные образования, занявшие призовые места, награждаются дипломами и поощряются путем предоставления иных межбюджетных трансфертов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на поощрение победителей регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.11.2017 № 475.

На реализацию данного основного мероприятия в 2022 году из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 3900,0 тыс.руб. Госслужбой Чувашии по делам юстиции с каждым победителем (30 муниципальных образований) заключены соглашения,  ежеквартально осуществляется прием ежеквартальных отчетов и проводится их анализ на соблюдение условий, целей и порядка предоставления трансфертов.

На федеральном уровне Сугайкасинское сельское поселение Канашского района заняло третье место во второй категории в номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (умный город)». За призовое место поселение получило премию в размере 6,3 млн. рублей и диплом Правительства России. Всего в данной номинации рассматривалась 101 заявка из 41 региона.

Целевой показатель (индикатор) «Доля участвующих в региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» муниципальных образований» в 2022 году составил 20,3% от общего количества городских округов, городских (сельских) поселений, при плановом значении – 16,7%. Целевой показатель (индикатор) достигнут.

1.7.

Проведение мероприятий по вопросам совершенствования государственного управления в сфере юстиции

выполнено

2 декабря 2022 г.  в рамках празднования Дня юриста состоялась научно-практическая конференция «Оказание гражданам квалифицированной юридической помощи. Развитие юридических услуг: проблемы и их пути решения».Более 500 человек – представители юридического сообщества республики, руководители и представители региональных и федеральных органов власти, члены Ассоциации юристов России и другие почетные гости собрались  на площадке Чувашской государственной филармонии обсудить широкий круг вопросов по правовой тематике. Эксперты права рассказали о совершенствовании правовых механизмов оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации, работе студенческих юридических клиник по правовому просвещению граждан, об образовательных трендах практико-ориентированной подготовки юриста, практике разрешения сложных юридических вопросов частных лиц и бизнеса.

Значение целевого показателя (индикатора) «Уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» за 2022 года составило 100% опрошенных, при плановом                         значении – 99%.

2.

Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Чувашской Республике»

2.1.

Развитие нормативно-правовой базы Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы в Чувашской Республике (далее также – муниципальная служба)

выполнено

По вопросам муниципальной службы в Чувашской Республике действовали в 2022 году следующие нормативные правовые акты Чувашской Республики:

- Закон Чувашской  Республики  от 30.05.2003  № 16 «Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики»; 

- Закон Чувашской Республики от 18.10.2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашкой Республике» (определяет правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления, в том числе регламентирует вопросы муниципальной службы в Чувашской Республике);

- Закон Чувашской Республики от 05.10.2007  № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике» (регулирует отдельные отношения, связанные с прохождением муниципальной службы в Чувашской Республике);

- Закон Чувашской Республики от 12.04.2005  № 15 «О государственных наградах Чувашской Республики» (предусматривает поощрение лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих в Чувашской Республике, проработавших в органах местного самоуправления в Чувашской Республике не менее 10 лет, за вклад в развитие местного самоуправления, безупречную и эффективную муниципальную службу);

- Указ Президента Чувашской Республики от 29.06.2009 № 42 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Чувашской Республики обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (рекомендует органам местного самоуправления в Чувашской Республике определять должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей);

- Указ Главы Чувашской Республики от 20.05.2013 № 47 «Об обеспечении контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики, и иных лиц их доходам и о внесении изменений в отдельные указы Президента Чувашской Республики» (регламентирует вопросы принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих должности муниципальной службы);

- постановление  Кабинета Министров   Чувашской   Республики  от 30.12.1999 № 287 «О социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Чувашской Республики и должности в органах государственной власти и управления Чувашской Республики АССР, Чувашской ССР, Чувашской Республики» (рекомендует органам местного самоуправления установить за счет средств местных бюджетов ежемесячную доплату к пенсии лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности, а также лицам, замещавшим на постоянной основе должности в местных органах государственной власти (органах местного самоуправления) Чувашской АССР, Чувашской ССР, Чувашской Республики; утверждает перечень должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, применительно к денежному содержанию по которым исчисляется ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим должности в местных органах государственной власти (органах местного самоуправления) Чувашской АССР, Чувашской ССР, Чувашской Республики);

- постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.05.2012 № 191 «О порядке образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов» (определяет порядок образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов, образуемых в органе местного самоуправления (аппарате избирательной комиссии муниципального образования), и порядок образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, осуществляющих полномочия представителя нанимателя (работодателя),  и урегулированию конфликтов интересов);

- постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.05.2012 № 192 «Об утверждении Порядка проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, и муниципальными служащими в Чувашской Республике, и соблюдения муниципальными служащими в Чувашской Республике требований к служебному поведению» (определяет порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, и муниципальными служащими  в Чувашской Республике; достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с законодательством о муниципальной службе;  соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральнымзаконом«О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, установлен порядок принятия решения о проведении проверки, основания и процедура ее осуществления);

- постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2012 № 478 «Об утверждении порядка проведения экспериментов в ходе реализации программы развития муниципальной службы в Чувашской Республике» (определяет порядок, условия и сроки проведения в ходе реализации программы развития муниципальной службы в Чувашской Республике экспериментов по повышению эффективности деятельности муниципальных служащих в Чувашской Республике);

- постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.07.2012 № 293 «О конкурсе «Лучший муниципальный служащий в Чувашской Республике» (определяет порядок организации и проведения ежегодного конкурса «Лучший муниципальный служащий в Чувашской Республике»);

- постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2022 № 765 «Об оценке расчетного объема расходов на денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы».

С 1 января 2019 года в Чувашской Республике в рамках государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики  от 26.10.2018  № 432, реализуется подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Чувашской Республике» (далее также - Подпрограмма), которая является системным продолжением подпрограммы «Развитие муниципальной службы в Чувашской Республике»  государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2011  № 501 (признана утратившим силу с 1 января 2019 г.).

Цель Подпрограммы: повышение эффективности муниципальной службы в Чувашской Республике, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Чувашской Республике.

Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих задач: совершенствование системы правового регулирования муниципальной службы; внедрение новых кадровых технологий на муниципальной службе; эффективность подготовки кадров для муниципальной службы, профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления в Чувашской Республике; повышение престижа муниципальной службы и органов местного самоуправления в Чувашской Республике; совершенствование порядка формирования, использования и подготовки кадровых резервов органов местного самоуправления; создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления; формирование положительного имиджа органов местного самоуправления; обеспечение стабильности кадрового состава органов местного самоуправления; совершенствование организационной системы управления кадровыми процессами.

Для повышения престижа муниципальной службы и формирования положительного имиджа органов местного самоуправления важное значение имеет реализация муниципальных программ по развитию муниципальной службы в органах местного самоуправления, предусматривающих мероприятия по созданию эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы и включения в кадровые резервы органов местного самоуправления, основанной на принципах открытости, объективности и равного доступа граждан к муниципальной службе, использование инновационных технологий профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления, и т.д.

В 2022 году приняты следующие нормативные правовые акты:

1) Закон Чувашской Республики от 27.04.2022 № 42 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики», предусматривающий в том числе внесение изменений в Закон Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике».

Федеральным законом от 05.10.2015 № 285-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов» в Федеральном законе «О противодействии коррупции» исключен термин «акция», в связи с чем внесено соответствующее изменение в Закон Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике»;

2) Закон Чувашской Республики от 31.10.2022  № 87 «О внесении изменения в приложение 1 к Закону Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике».

Указанный Законом Чувашской Республики перечень должностей в исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления дополнен должностью муниципальной службы «Советник главы администрации муниципального округа, городского округа по работе с молодежью»;

3) Закон Чувашской Республики от 23.12.2022  № 134 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики», предусматривающий в том числе внесение изменений в Закон Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике».

Положения Закона Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике» приведены в соответствие с нормами Федерального закона от 14.03.2022  № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 60-ФЗ), в соответствии с которыми со дня вступления в силу Федерального закона и не позднее   1 января 2023 года избирательные комиссии муниципальных образований, осуществляющие свои полномочия на день вступления в силу Федерального закона № 60-ФЗ, прекращают исполнение этих полномочий. Исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации возлагается на территориальную или участковую избирательные комиссии. Также в рамках проводимой муниципальной реформы перечень должностей  муниципальной службы дополнен должностями заведующего территориальным сектором администрации муниципального округа, начальником отдела в управлении администрации муниципального округа, городского округа, пресс-секретарем главы администрации муниципального округа, городского округа;

4) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.04.2022  № 192 «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления»;

5) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.05.2022  № 224 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики», предусматривающий в том числе внесение изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.07.2012  № 293 «О конкурсе «Лучший муниципальный служащий в Чувашской Республике»;

6) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.07.2022  № 368 «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления»;

7) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.11.2022  № 580 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики», предусматривающий в том числе внесение изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.07.2012  № 293 «О конкурсе «Лучший муниципальный служащий в Чувашской Республике»;

8) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.11.2022  № 631 «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления»;

9) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.12.2022  № 716 «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления».

Нормативно-правовая база Чувашской Республики, регулирующая вопросы муниципальной службы в Чувашской Республике, сформирована в полном объеме.

Методическая помощь органам местного самоуправления по вопросам муниципальной службы оказывается постоянно.

Кроме того в целях обеспечения дальнейшего взаимодействия с органами местного самоуправления в сфере муниципального нормотворчества Госслужбой Чувашии по делам юстиции проводится  правовая экспертиза муниципальных  нормативных правовых актов, включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, в том числе принятых в сфере муниципальной службы.

Целевой показатель (индикатор) «Доля подготовленных нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы в Чувашской Республике, отнесенные к компетенции субъекта Российской Федерации» в 2022 году составляет 100%, при плановом значении 100%.

2.2.

Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих в Чувашской Республике (далее – муниципальные служащие)

выполнено

На обучение муниципальных служащих направлены средства республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 1 млн. рублей, обучены
236 муниципальных служащих по следующим программам повышения квалификации:

«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

«Культура письменной речи и правила оформления служебных документов»;

«Осуществление опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»;

«Организация и технология работы с обращениями граждан на муниципальной службе»;

«Основы противодействия коррупции»;

«Организация деятельности органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по противодействию терроризму и экстремизму»;

«Юридико-техническое оформление проектов муниципальных актов, правовая и лингвистическая экспертиза»;

«Основные направления и механизмы реализации государственной национальной политики Российской Федерации».

Целевой показатель (индикатор) «Количество муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование в текущем году за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики» за 2022 год выполнен, предусмотрен в 2022 году – 100 человек, выполнен –  236 человек.

2.3.

Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий

выполнено

В 2022 году  органами местного самоуправления приняты меры по созданию объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы органов местного самоуправления (далее также – конкурс), в частности информация о проведении конкурса,  его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора, опубликованы в районных СМИ и на официальных сайтах органов местного самоуправления.

В каждом органе местного самоуправления созданы конкурсные комиссии, определены сроки, порядки их работы, в составе данных комиссий с целью создания объективных механизмов конкурсного отбора участвуют независимые эксперты.

При проведении конкурсов использовались единые критерии оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления.

Так, по итогам 2022 года целевой показатель (индикатор) «Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых из кадрового резерва органов местного самоуправления в Чувашской Республике», составил 31,9% , при запланированном значении – 31,7%.

2.4.

Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы

выполнено

В целях повышения престижа муниципальной службы в Чувашской Республике, общественного признания заслуг в профессиональной служебной деятельности  муниципальных служащих Госслужбой Чувашии по делам юстиции в 2022 году проведен конкурс «Лучший муниципальный служащий в Чувашской Республике» по номинациям:

1.        Лучший муниципальный служащий муниципального района (городского округа);

2.         «Лучший муниципальный служащий городского (сельского) поселения».

С 2012 года в республиканском конкурсе приняли участие 429 муниципальных служащих, в 2022 году – 25 муниципальных служащих, из них:

 18 - по номинации  «Лучший муниципальный служащий муниципального района (городского округа)»

7 - по номинации «Лучший муниципальный служащий городского (сельского) поселения».

В каждой номинации определены по три победителя. В соответствии с Положением о Конкурсе победители награждаются дипломом и ценным подарком. Торжественная церемония награждения победителей Конкурса состоялась 27 декабря 2022 г.

Целевые показатели  (индикаторы):

доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет,  в 2022 году составила 6,5 % при  запланированном значении – 5,7%;

доля муниципальных служащих, оценивших условия и результаты своей работы, морально-психоло­гический климат в коллективе не ниже оценки «удовлетворительно», составила 88,8% от числа опрошенных, при плановом значении – 80,0%.

2.5.

Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Чувашской Республике

выполнено

В 2022 г. в целях оценки удовлетворенности муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе администрациями муниципальных образований проведены опросы муниципальных служащих. Опросы показали, что муниципальными служащими условия и результаты своей работы, морально-психологический климат  в коллективе оценивается «удовлетворительно».

Целевой показатель  (индикатор) «Доля муниципальных служащих, оценивших условия и результаты своей работы, морально-психоло­гический климат в коллективе не ниже оценки «удовлетворительно»», составил 88,8% от числа опрошенных, при плановом значении – 80,0%.

3.

Подпрограмма «Противодействие коррупции в Чувашской Республике»

3.1.

Основное мероприятие 1. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Чувашской Республике

выполнено

В период с января по декабрь 2022 года (далее также – отчетный период) в Чувашской Республике продолжена реализация мероприятий, направленных на совершенствование деятельности по противодействию коррупции.

Во всех государственных органах Чувашской Республики (далее – госорган) и органах местного самоуправления реализуются мероприятия, предусмотренные планами по противодействию коррупции, приведенными в соответствие с мероприятиями Национального плана противодействия коррупции на 2021–2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478.

В соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 28.10.2020                   № 280 «О централизации отдельных функций, осуществляемых органами исполнительной власти Чувашской Республики» Управление Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции (далее – Управление) осуществляет функции органов исполнительной власти Чувашской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Данные меры позволяют обеспечить применение единого стандарта к реализации мер по противодействию коррупции во всех органах исполнительной власти Чувашской Республики, а также направлены на повышение качества и эффективности антикоррупционных проверок.

В целях передачи Управлению функций органов исполнительной власти Чувашской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений со всеми органами исполнительной власти Чувашской Республики заключены соглашения. В нормативные правовые акты Чувашской Республики, регулирующие вопросы противодействия коррупции, также внесены необходимые изменения.

В соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 28.12. 2022                № 168 «О внесении изменений в Указ Президента Чувашской Республики от 29 июня 2009 г. № 43 и некоторые указы Главы Чувашской Республики», полномочия руководителей органов исполнительной власти республики по приему сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах) переданы начальнику Управления Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции полномочий руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Так, сведения о доходах граждан Российской Федерации, поступающих на государственную гражданскую службу Чувашской Республики, и государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещавших по состоянию на 31 декабря отчетного года должность гражданской службы, предусмотреннуюперечнемдолжностей, утвержденным Указом Президента Чувашской Республики от 29.06.2009 № 42, представляются непосредственно в Управление Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции. В дальнейшем представленные сведения о доходах направляются в Управление государственной гражданской службы, кадровой политики и государственных наград Администрации Главы Чувашской Республики для их приобщения к личным делам гражданских служащих.

Управлением Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции по решению Главы Чувашской Республики в отчетном периоде организовано 212 (АППГ – 195) антикоррупционных проверок в отношении лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики, муниципальные должности Чувашской Республики, глав местной администрации по контракту, гражданских и муниципальных служащих, из которых в отчетном периоде завершены 189 (АППГ – 178), из них:

179 проверок достоверности и полноты сведений о доходах лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, должности глав администраций по контракту, гражданских служащих (АППГ – 157);

27 процедур контроля за расходами (АППГ – 31) в отношении 12 гражданских служащих, 1 лица, замещающего муниципальную должность, и 14 муниципальных служащих;

6 проверок соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (АППГ – 7) в отношении 1 лица, замещающего государственную должность Чувашской Республики, 5 – в отношении гражданских служащих.

По итогам данных проверок:

2 лица, замещающих государственную должность Чувашской Республики, привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания, 1 – в виде выговора;

35 гражданских служащих привлечены к ответственности в виде замечания, 2 – в виде выговора;

1 гражданский служащий – в виде предупреждения о неполном должностном соответствии (будет применено после выхода гражданского служащего из отпуска по уходу за ребенком);

к 3 главам местных администраций по контракту применена мера дисциплинарной ответственности в виде замечания. Кроме того, 3 главам местных администраций указано на недопустимость совершения впредь подобных нарушений;

к 1 главе муниципального района применена мера ответственности в виде предупреждения;

к 1 главе сельского поселения применена мера дисциплинарной ответственности в виде замечания, к 7 – мера ответственности в виде предупреждения;

к 30 депутатам применена мера ответственности в виде предупреждения;

материалы проверок достоверности и полноты сведений о доходах в отношении 5 депутатов направлены в представительный орган муниципального образования для рассмотрения на заседании соответствующей комиссии (будут рассмотрены в 2023 году).

Материалы контроля за расходами в отношении 1 главы сельского поселения и 2 гражданских служащих в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» направлены в прокуратуру Чувашской Республики.

По информации администраций муниципальных районов, муниципальных и городских округов Чувашской Республики в 2022 году органами местного самоуправления организованы 381 проверка (АППГ – 512), завершены 365 (АППГ – 398). По результатам данных проверок к ответ­ственности за коррупционные правонарушения привлечены 251 муниципальных служащих (АППГ – 339).

Целевые показатели (индикаторы) достигнуты:

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,48;

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,49.

3.2.

Основное мероприятие 2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности

выполнено

В целях обеспечения нормативного правового регулирования деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в области противодействия коррупции в отчетном периоде приняты:

Закон Чувашской Республики от 18.02.2022  № 4 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О Государственном Совете Чувашской Республики», также предусматривающий включение в состав комиссии Государственного Совета Чувашской Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представителя Управления Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции;

Закон Чувашской Республики от 23.12.2022  № 138 «О внесении изменений в статью 4.1 Закона Чувашской Республики «О Государственном Совете Чувашской Республики» и статью 4 Закона Чувашской Республики «Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности»;

Указ Главы Чувашской Республики от 24.02.2022 № 23 «О внесении изменений в некоторые указы Президента Чувашской Республики», предусматривающий представление лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданский служащий), сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах) в Управление государственной гражданской службы, кадровой политики и государственных наград Администрации Главы Чувашской Республики;

Указ Главы Чувашской Республики от 29.03.2022 № 39 «О внесении изменений в Указ Главы Чувашской Республики от 8 августа 2013 г. № 79», в соответствии с которым скорректирован перечень должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах на официальных сайтах государственных органов Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Так, размещению подлежат сведения о доходах лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, отнесенные Реестром должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденным Указом Президента Чувашской Республики от 01.09.2006 № 73 «О Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики», к категориям «руководители» и «помощники (советники)»;

Указ Главы Чувашской Республики от 07.04.2022 № 43 «О внесении изменений в Указ Президента Чувашской республики от 5 ноября 2009 г. № 78», предусматривающий осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики Управлением Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции;

Указ Главы Чувашской Республики от 31.05.2022 № 59 «О внесении изменений в некоторые Указы Главы Чувашской Республики», направленные на корректировку комиссий по соблюдению требований к служебному поведению, председателями которых являются Главы Чувашской Республики и Руководитель Администрации Главы Чувашской Республики, в части наделения Управления Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции, осуществляющего организационно-техническое обеспечение деятельности данных комиссий, полномочиями по заверению выписок из протоколов указанных комиссий своей печатью;

Указ Главы Чувашской Республики от 21.07.2022 № 87 «О внесении изменений в отдельные указы Президента Чувашской Республики и указы Главы Чувашской Республики», предусматривающий внесение изменений в:

указы Президента Чувашской Республики:

от 05.11.2009№ 77«О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Чувашской Республики, и лицами, замещающими государственные должности Чувашской Республики, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Чувашской Республики»;

от 05.11.2009№ 78«О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, и государственными гражданскими служащими Чувашской Республики, и соблюдения государственными гражданскими служащими Чувашской Республики требований к служебному поведению»;

указы Главы Чувашской Республики:

от 27.04.2015№ 63«О некоторых вопросах противодействия коррупции»;

от 19.10.2015№ 162«О мерах по совершенствованию системы противодействия коррупции в Чувашской Республике»;

от 23.03.2021№ 40«Об утверждении положений об Управлении Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции и о его структурных подразделениях»;

от 29.07.2022 № 93 «О внесении изменений в Указ Главы Чувашской Республики от 30 марта 2015 г. № 47»;

от 28.12.2022 № 168 «О внесении изменений в Указ Президента Чувашской Республики от 29 июня 2009 г. № 43 и некоторые указы Главы Чувашской Республики», подготовлен в целях повышения эффективности реализуемых в Чувашской Республике антикоррупционных мероприятий и предусматривает делегирование начальнику Управления Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции полномочий руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики по приему сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых:

гражданами Российской Федерации, поступающими на государственную гражданскую службу Чувашской Республики, при заключении служебного контракта;

государственными гражданскими служащими Чувашской Республики, замещавшими по состоянию на 31 декабря отчетного года должность гражданской службы, предусмотреннуюперечнемдолжностей, утвержденным Указом Президента Чувашской Республики от 29.06.2009  № 42;

гражданскими служащими, замещающими должность гражданской службы, не предусмотреннуюперечнемдолжностей, утвержденным Указом Президента Чувашской Республики от 29.06.2009 № 42, и претендующими на замещение должности гражданской службы, предусмотренной этим перечнем;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.04.2022 № 181 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2012 г. № 191», которым внесены изменения в Порядок образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, осуществляющих полномочия представителя нанимателя (работодателя), и урегулированию конфликта интересов. Изменения направлены на корректировку процедуры образования данных комиссий с учетом преобразования муниципальных районов в муниципальные округа и предусматривают, что председателем комиссии является заместитель председателя представительного органа муниципального образования (заместитель председателя Собрания депутатов);

2 распоряжения Главы Чувашской Республики, в части корректировки составов вышеуказанных комиссий;

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.01.2022 № 6-р, предусматривающее утверждение Программы по антикоррупционному просвещению в Чувашской Республике на 2022-2024 годы;

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.03.2022  № 268-рг, в соответствии с которым в текущем году предусмотрено проведение конкурсов антикоррупционной направленности среди журналистов на лучшее освещение вопросов борьбы с коррупцией, на разработку сценариев социальной рекламы антикоррупционной направ­лен­ности на радио и телевидении, в средствах массовой информации, а также среди студентов, аспирантов, молодых ученых на лучшую исследовательскую работу по антикоррупционной тематике.

В отчетном периоде обновлены и направлены в органы местного самоуправления для применения рекомендуемые формы запросов в кредитные организации, в налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Также обеспечивается направление информации, касающейся необходимости внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты в целях приведения в соответствие с антикоррупционным законодательством.

С целью формирования единого подхода к работе по профилактике и противодействию коррупции в подведомственных органам исполнительной власти Чувашской Республики учреждениях, независимо от их организационно-правовых форм и отраслевой принадлежности, оказания должностным лицам, ответственным за реализацию антикоррупционной политики в учреждениях, методической помощи по принятию мер по предупреждению коррупции, а также во исполнение протокольного решения Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Чувашской Республике от 28 июня 2022 г. Управлением во взаимодействии с прокуратурой Чувашской Республики разработаны типовые проекты ведомственных актов. Так, определен перечень основных ведомственных актов учреждений в области противодействия коррупции, разработаны примерные положения об антикоррупционной политике учреждения, о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, о комиссии по противодействию коррупции, о «Телефоне доверия», план мероприятий по противодействию коррупции, правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства и др.

Целевые показатели (индикаторы) достигнуты:

доля подготовленных нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих вопросы противодействия коррупции, отнесенные к компетенции субъекта Российской Федерации, процентов. Предусмотрено – 100, выполнено – 100.

3.3.

Основное мероприятие 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов

выполнено

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Чувашской Республики и проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики (далее также – проект) является одним из направлений антикоррупционной политики в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики. Ее качественное проведение является залогом предупреждения коррупционных рисков при принятии ими решений, затрагивающих интересы населения республики.

Администрация Главы Чувашской Республики является уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов. В 2022 г. Государственно-правовым управлением Администрации Главы Чувашской Республики проведена антикоррупционная экспертиза 1039 проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, поступивших в Администрацию Главы Чувашской Республики, в том числе:

72 проектов законов Чувашской Республики;

171 проектов указов Главы Чувашской Республики;

796 проектов постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики.

В целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы все проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики размещаются разработчиками на официальном сайте regulations.cap.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет). Предложения, поступающие от независимых экспертов, учитываются в ходе проектной работы.

По итогам 2022 г. антикоррупционная экспертиза проведена в отношении всех 1039 проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики.

В 2022 году на территории Чувашской Республики осуществляли деятельность 12 независимых экспертов, получивших аккредитацию в Министерстве юстиции Российской Федерации на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения работы с независимыми экспертами на официальном сайте Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет создан баннер «Независимая антикоррупционная экспертиза», который содержит необходимую справочную информацию для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Целевые показатели (индикаторы) достигнуты:

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,48;

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,49;

доля проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, по которым проведена антикоррупционная экспертиза, процентов.  Предусмотрено – 100%, выполнено – 100%.

3.4.

Основное мероприятие 4. Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики

выполнено

Продолжается реализация комплекса мероприятий, направленных на совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвраще­ния и выявления конфликта интересов в отношении должностных лиц,  ведется работа по своевременному реагированию в отношении фактов, содержащих признаки возникновения конфликта ин­тересов, в том числе по выявлению скрытой аффилированности.

Указом Главы Чувашской Республики утвержден Порядок сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности и должности государственной гражданской службы республики, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Госорганами и органами местного самоуправления также утверждены аналогичные порядки.

Уведомления о возникновении личной заинтересованности рассматриваются на заседаниях Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Чувашской Республике, а также комиссий по соблюдению требований к служебному поведению, действующих в госорганах и органах местного самоуправления.

В 2022 г. на заседаниях данных комиссий рассмотрено 105 уведомлений о возникновении (возможном возникновении) личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – уведомление) (в 2021 г. – 243, 2020 – 123, 2019 – 66), из них:

21 уведомление от лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики и должности государственной гражданской службы (2021 г. – 18, 2020 г. – 27, 2019 г. – 18);

84 уведомления от муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности (2021 г. – 225, 2020 г. – 96, 2019 г. – 48).

Снижение данного показателя в 2022 г. в сравнении с 2021 г. обусловлено реализацией в 2021 году республиканской программы субсидирования граждан, имеющих в собственности коров. Получателями данной субсидии также являлись и главы сельских поселений, которыми в соответствии с требованиями антикоррупционного законодательства в 2021 году представлялись уведомления о возникновении личной заинтересованности в связи с тем, что отдельные документы, необходимые для получения субсидии, подписывались ими в качестве должностных лиц органов местного самоуправления. Следует отметить, что в 2021 году имелось всего 7 случаев привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц благодаря своевременно предпринятым сотрудниками Управления действиям.

Так, сотрудниками Управления по результатам анализа принятого нормативного правового акта республики, предусматривающего предоставление субсидии гражданам, имеющим в собственности коров, выявлены вышеуказанные коррупционные риски. В целях предотвращения возможности превышения полномочий при формировании заявки на получение субсидии с главами сельских поселений и должностными лицами, ответственными за реализацию мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления, проведены совещания. Подготовлена и доведена информация о способах урегулирования конфликта интересов в данной ситуации, а также алгоритм необходимых действий должностных лиц. В каждом случае подачи уведомления осуществлялся выезд в домовладение для сверки фактического поголовья коров с указанными в заявке на получение субсидии данными. 

По итогам непринятия в 2022 году мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов главой городского округа и 2 главами сельских поселений представительными органами соответствующих муниципальных образований приняты решения о досрочном прекращении полномочий указанных лиц (в 2021, 2020, 2019 гг. – 0).

При Комиссии по противодействию коррупции в республике с
2015 года действует рабочая группа, члены которой принимают участие в проверках исполнения антикоррупционного законодательства в органах местного самоуправления, проводимых прокуратурой республики.

В ходе данных проверок особое внимание уделяется вопросам выявления и предотвращения конфликта интересов, наличия аффилированности. Результаты проверок ежеквартально рассматриваются на заседаниях Комиссии по противодействию коррупции в республике с участием всех глав муниципальных образований в режиме видеоконференц-связи.

За период деятельности рабочей группы проверками охвачены все
26 администраций муниципальных районов, муниципальных и городских округов республики, а с 2022 года данные проверки проводятся и в администрациях сельских и городских поселений.

В целях предотвращения случаев личной заинтересованности госорганами и органами местного самоуправления проводится анализ личных дел, сведений о доходах, представленных служащими, являющихся членами котировочных комиссий, контрактных служб, комиссии по государствен­ной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, комиссии по проведению продаж государственного имущества Чувашской Республики и иных комиссий.

Органами власти республики для принятия решения о передаче в аренду государственного имущества, закрепленного за подведомственными им организациями, представляется в уполномоченный орган уведомление об отсутствии родственных связей между директором, его заместителями, главным бухгалтером подведомственной организации и арендатором такого государственного имущества.

В целях исключения возможных связей между участниками закупок товаров, работ услуг для государственных и муниципальных нужд и лицами, включенными в состав закупочных комиссий, анализируются сведения о месте работы род­ственников членов данных комиссий, а также проверяются сведения о их государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей и участии в хозяйственных обществах через реестры юридически лиц и индивидуальных предпринимателей.

1 марта 2022 г. завершилась масштабная работа по централизации муниципальных закупок. Начиная с указанной даты все конкурентные способы закупок, независимо от цены контракта, осуществляются централизованно казенным учреждением «Региональный центр закупок Чувашской Республики».

Создание Регионального центра закупок позволило организовать единую структуру, деятельность которой направлена на решение задач исключительно в сфере развития и функционирования контрактной системы региона, что способствует повышению качества закупочной деятельности, минимизирует коррупционные риски, повышает эффективность закупок и прозрачность всего закупочного процесса.

С гражданскими и муниципальными служащими на регулярной основе проводятся семинарские занятия, в ходе которых обсуждается пра­воприменительная практика о недопустимости переговоров с участниками закупок, о соблюдении запретов и ограничений на службе, рассматриваются типовые ситуа­ции конфликта интересов и порядок их урегулирования.

Управлением организована работа по недопущению возможных злоупотреблений со сто­роны лиц, замещающих должности руководителей организаций, находящихся в ве­дении органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления.

В 2022 г. Управление привлекалось к проведению 14 плановых выездных документарных проверок за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Чувашской Республики, содержащих нормы трудового права в части анализа работы по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции:

Министерство здравоохранения Чувашской Республики – 7 учреждений (БУ ЧР «Канашская ЦРБ», БУ ЧР «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка», БУ ЧР «Мариинско-Посадская ЦРБ», БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница», КУ ЧР «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения», БУ ЧР «Шемуршинская районная больница», БУ ЧР «Яльчикская ЦРБ»);

Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики – 3 учреждения (АУ ЧР «Республиканский центр народного творчества «ДК тракторостроителей», АУ ЧР «Чувашдрамтеатр», БУ ЧР «Центр финансового и хозяйственного обеспечения»);

Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики – 4 учреждения (АУ ЧР «ФОЦ «Росинка», БУ ЧР «СШОР № 1 им. В. Егоровой», БУ ЧР «СШОР № 5 им. В.Н. Кочкова», БУ ЧР «СШОР № 8 имени Е. Николаевой»).

С целью формирования единого подхода к работе по профилактике и противодействию коррупции в подведомственных органам исполнительной власти Чувашской Республики учреждениях, независимо от их организационно-правовых форм и отраслевой принадлежности, оказания должностным лицам, ответственным за реализацию антикоррупционной политики в учреждениях, методической помощи по принятию мер по предупреждению коррупции, а также во исполнение протокольного решения Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Чувашской Республике от 28 июня 2022 г. Управлением во взаимодействии с прокуратурой Чувашской Республики разработаны типовые проекты ведомственных актов. Так, определен перечень основных ведомственных актов учреждений в области противодействия коррупции, разработаны примерные положения об антикоррупционной политике учреждения, о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, о комиссии по противодействию коррупции, о «Телефоне доверия», план мероприятий по противодействию коррупции, правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства и др.

Также в целях повышения результативности деятельности, направленной на борьбу с коррупцией, сотрудники Управления в своей деятельности используют инфор­мационную систему «СПАРК», функциональные возможности которой позволяют выявлять наличие кон­фликта интересов и аффилированности в деятельности должностных лиц. В настоящее время ведется работа по подключению к государственной информационной системе в области противодействия коррупции «Посейдон».

Управлением обеспечивается эффективное межведомственное взаимодействие с органами прокуратуры республики, правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов власти и иными органами, направленное на предупреждение и выявление коррупционных правонарушений.

В совокупности предпринимаемые меры и способы предотвращения и урегулирования конфликта интересов дают возможность повысить эффективность деятельности органов власти республики по предупреждению и борьбе с коррупцией, минимизировать последствия коррупционных правонарушений и создать механизм регулирования конфликта интересов, находящегося в основе любого коррупционного правонарушения.

Целевые показатели (индикаторы) достигнуты:

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,48;

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,49.

3.5.

Основное мероприятие 5. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

выполнено

Совершенствование и развитие контрактной системы Чувашской Республики направлено на исключение коррупциогенных факторов при осуществлении закупок.

Закупки для государственных и муниципальных нужд осуществляются преимущественно на конкурентной основе - в течение года осуществлено 11,3 тысяч конкурентных процедур, из них 80,5% закупок осуществлено путем проведения электронных аукционов.

1 марта 2022 г. завершилась масштабная работа по централизации муниципальных закупок. Начиная с указанной даты все конкурентные способы закупок, независимо от цены контракта, осуществляются централизованно КУ «Региональный центр закупок Чувашской Республики».

Создание Регионального центра закупок позволило организовать единую структуру, деятельность которой направлена на решение задач исключительно в сфере развития и функционирования контрактной системы региона, что способствует повышению качества закупочной деятельности.

Обеспечен переход на электронный документооборот между уполномоченным учреждением по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заказчиками, что в конечном итоге способствует снижению коррупционных рисков, и в то же время позволяет значительно сократить сроки проведения закупок и своевременно обеспечить потребности республики в товарах, работах, услугах.

Автоматизация закупочной деятельности путем внедрения Региональной информационной системы управления закупками Чувашской Республики позволила не только повысить открытость и прозрачность закупок посредством создания единого информационного пространства в сфере закупок, но и вести аналитическую отчетность о контрактации бюджетных средств и осуществлять оперативный мониторинг образовавшейся экономии по итогам закупок в разрезе каждого заказчика в ежедневном формате, что способствует своевременному и эффективному принятию управленческих решений.

Создание электронного ресурса «Портал закупок малого объема Чувашской Республики» позволило обеспечить открытость и прозрачность проведения закупок малого объема, сформировать конкурентную среду среди поставщиков, минимизировать нарушения со стороны заказчиков и повысить эффективность расходования бюджетных средств. Экономия бюджетных средств по итогам осуществления закупок малого объема с использованием данного электронного ресурса составляет 10% или 200,0 млн. руб.

Необходимо отметить, что начиная с IV квартала 2022 г. заказчики, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011     № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», также проводят неконкурентные закупки с использованием Портала закупок малого объема. За ноябрь – декабрь 2022 г. на Портале ими осуществлено 660 закупок на общую сумму 120 млн. руб., бюджетная эффективность по итогам закупок малого объема оценивается также в пределах 10% от начальной цены.

Следующий этап - централизация закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Централизация закупок позволит сделать такие закупки более открытыми и эффективными, автоматизировать проведение закупочных процедур и существенно расширит круг потенциальных поставщиков.

В настоящее время в рамках централизации закупок по Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»:

принята необходимая нормативная база;

разработана «дорожная карта», согласно которой процесс централизации осуществляется в течении I полугодия 2023 г.;

в адрес заказчиков направлены Соглашения о передаче КУ «Региональный центр закупок Чувашской Республики» части функций заказчика по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и Порядок взаимодействия при осуществлении закупок;

обеспечено расширение возможностей РИС в части осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

обеспечено размещение в РИС планов закупок товаров, работ, услуг                                        государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями.

Минфином Чувашии, как контрольным органом в сфере закупок, в рамках осуществления контрольных полномочий в соответствии с частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) за 12 месяцев 2022 г. проведено 31 проверок, из них 21 плановых и 10 внеплановых проверок проведены на основании поступившей информации о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за 12 месяцев 2021 года – 20 плановых и 7 внеплановых проверок).

По итогам проверок выявлены следующие нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

утверждение документации о закупке в нарушение требований законодательства;

нарушение сроков опубликования в единой информационной системе документов (контракта, дополнительного соглашения, актов приемки товаров, работ, услуг, информации об оплате контракта);

нарушение сроков оплаты по контрактам;

нарушение нормы закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе за 2021 год;

выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В сравнении с аналогичным периодом 2021 года уменьшилось количество нарушений по оплате контрактов (-6), утверждению планов-графиков и документации (-6).

При этом, увеличилось количество нарушений по выбору способа определения поставщика (+1), норм размещения закупок у СМП (+2), нарушений при размещении в единой информационной системе документов.

По выявленным нарушениям основные коррупционные риски связаны с информационной прозрачностью сведений о заключенных контрактах, результатах их исполнения и выплатах, осуществленных по ним.

Внедрение ИС «Региональная система управления закупками» (ИС «РИС») и осуществление контроля сроков с помощью функционала данной системы, позволило минимизировать данные нарушения. При этом выбор способа определения поставщика, как и норма размещения закупок у СМП остаются прерогативой заказчика ввиду изменяющегося в течении года объема лимитов средств на осуществление закупок.

С целью пресечения фактов и недопущения нарушения законодательства о контрактной системе с заказчиками проводятся консультации по телефону. Так же в соответствии с пунктом 5.5 протокола Координационного совещания при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике Госслужбе Чувашии по конкурентной политике и тарифам предоставлен анализ типовых нарушений для проведения семинара с заказчиками.

Кроме того, проверено 885 контрактов на общую сумму 1 038,1 млн. рублей, заключенных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), на основании уведомлений о заключении таких контрактов (за 12 месяцев 2021 года – 1 636 контрактов на общую сумму 2 116,5 млн. рублей, прежде всего связанные с распространением коронавирусной инфекции).

Заключение контрактов с единственным поставщиком в рамках распространения коронавирусной инфекции и с ГУП «Фармация» предусматривает уведомление контролирующего органа и размещение в реестре контрактов. Таким образом осуществляется открытость и прозрачность заключения контракта с единственным поставщиком по вышеуказанным основаниям.

По итогам контрольных мероприятий Минфином Чувашии в рамках возложенных полномочий рассмотрено 13 дел об административных правонарушениях, в т.ч.:

6 дела – нарушение сроков опубликования в единой информационной системе документов (контракта, дополнительного соглашения, актов приемки товаров, работ, услуг, информации об оплате контракта);

4 дела – нарушение сроков оплаты по контракту;

1 дело – утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством в сфере закупок;

1 дело – принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в т.ч. решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством в сфере закупок;

1 дело – неправомерное изменение условий контракта, в т.ч. увеличение цены товаров, работ, услуг.

Вынесено 5 решений о привлечении 5 должностных лиц к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 95 тыс. рублей, 7 дел прекращены в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, вынесено 1 предупреждение.

Целевые показатели (индикаторы) достигнуты:

количество закупок заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения муниципальных нужд, в отношении которых проведен мониторинг, количество процедур закупок. Предусмотрено – 65, выполнено 68;

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,48;

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,49;

доля государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих в Чувашской Республике, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции, процентов. Предусмотрено – 33 %, выполнено – 68,9 % (из 293 служащих прошли обучение 202).

3.6.

Основное мероприятие 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в государственных органах Чувашской Республики и органах местного самоуправления

выполнено

В 2022 году продолжена работа по повышению квалификации служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

Сотрудниками Управления Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции в период с 8 февраля по 12 апреля во всех органах исполнительной власти Чувашской Республики проведены семинары по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки за 2021 год. На данных семинарах приняли участие более 700 государственных гражданских служащих. На семинарах, которые проводились как в очной форме, так и в формате видеоконференцсвязи, сотрудниками Управления рассмотрены основные новеллы по вопросам представления сведений за 2021 год.

В соответствии с протокольным решением Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Чувашской Республике Управлением ежеквартально осуществляется «кустовое» обучение лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрациях муниципальных образований республики. В отчетном году данными мероприятиями охвачены все муниципальные районы, муниципальные округа  и городские округа Чувашской Республики.

Подпрограммой «Противодействие коррупции в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2018 № 432, предусмотрено обеспечение участия:

государственных и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;

гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Чувашской Республики, и муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу в Чувашской Республике, замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции;

государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.

В рамках реализации данной подпрограммы и в соответствии с требованиями законодательства о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в отчетном периоде для 191 гражданского служащего проведены мероприятия по профессиональному развитию, из которых:

для 131 лица, впервые поступившего на государственную гражданскую службу Чувашской Республики, проведены семинарские занятия по теме «Конфликт интересов на государственной гражданской службе»;

30 гражданских служащих прошли обучение по программе повышения квалификации «Основы противодействия коррупции» (в том числе 11 сотрудников Управления и 19 председателей комиссий по соблюдению требований к служебному поведению в органах исполнительной власти республики), по итогам которого всем гражданским служащим выданы удостоверения установленного образца;

30 гражданских служащих прошли обучение по программе повышения квалификации по теме «Контрольно-надзорная деятельность в государственном управлении», в рамках которой также рассматривались вопросы противодействия коррупции.

В мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции в отчетном периоде приняли участие 479 лиц, впервые поступивших на государственную и муниципальную службу (168 лиц на государственную гражданскую службу и 311 на муниципальную службу), должностные обязанности которых связаны с соблюдением антикоррупционных стандартов, в том числе в рамках семинарских занятий антикоррупционной направленности.

В период с января по декабрь 2022 года 23 гражданских и 421 муниципальный служащий, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, приняли участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе в форме обучения по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции, семинарских занятиях и «круглых столах», организованных государственными органами и органами местного самоуправления Чувашской Республики.

Общее количество служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственных органах Чувашской Республики и органах местного самоуправления, составляет 22 гражданских и 164 муниципальных служащих, из которых обучение в 2022 г. прошли все 100%.

Также из 50 гражданских служащих и 243 муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд, участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции приняли 202 должностных лица.

Органами местного самоуправления в Чувашской Республики в отчетном периоде за счет средств местных бюджетов самостоятельно организована подготовка муниципальных служащих по антикоррупционной тематике. В отчетном периоде проведено 464 просветительских мероприятий антикоррупционной направленности, в которых приняли участие 1906 муниципальных служащих.

Целевые показатели (индикаторы) достигнуты:

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,48;

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,49.

3.7.

Основное мероприятие 7. Внедрение внутреннего контроля в государственных органах Чувашской Республики и органах местного самоуправления

выполнено

В соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 28.10. 2020                 № 280 «О централизации отдельных функций, осуществляемых органами исполнительной власти Чувашской Республики» Управлению Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции передано осуществление функций органов исполнительной власти Чувашской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений, перечень которых утвержден распоряжением Главы Чувашской Республики от 24.02.2021 № 86-рг, в том числе:

по осуществлению анализа сведений:

о доходах, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики в органах исполнительной власти Чувашской Республики, и лицами их замещающими;

о соблюдении государственными гражданскими служащими Чувашской Республики в органах исполнительной власти Чувашской Республики ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральнымзаконом«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в органах исполнительной власти Чувашской Республики, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Чувашской Республики трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

по осуществлению проверок:

достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики в органах исполнительной власти Чувашской Республики, и лицами, замещающими указанные должности;

соблюдения государственными гражданскими служащими Чувашской Республики в органах исполнительной власти Чувашской Республики требований к служебному поведению;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в органах исполнительной власти Чувашской Республики, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Чувашской Республики трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

по осуществлению контроля за расходами государственных гражданских служащих Чувашской Республики в органах исполнительной власти Чувашской Республики, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

В рамках данных полномочий Управлением в отчетном периоде осуществлен сплошной анализ всех сведений о доходах, представленных лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в органах исполнительной власти Чувашской Республики. По результатам данного анализа и в соответствии с решениями Главы Чувашской Республики организовано 137 антикоррупционных проверок, в том числе 119 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, 6 проверок соблюдения требований к служебному поведению, 12 процедур контроля за расходами. Результаты данных антикоррупционных мероприятий рассмотрены на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти республики.

Всего в отчетном периоде в госорганах проведено 54 заседания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении 119 лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, и лиц, ранее замещавших эти должности, на которых рассмотрены:

материалы 105 проверок достоверности и полноты сведений о доходах;

материалы 4 контролей за расходами;

4 обращения граждан, замещавших должности государственной гражданской службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях в связи с тем, что отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в их должностные обязанности. Согласия даны по всем обращениям.

1 обращение о невозможности выполнить требования Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (обстоятельства являются объективными и уважительными);

5 проверок соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

В органах местного самоуправления за отчетный период проведено
134 заседания комиссий в отношении 451 лица, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Чувашской Республике (далее – муниципальный служащий), из которых:

материалы 323 проверок достоверности и полноты сведений о доходах;

материалы 5 контролей за расходами муниципальных служащих (представления недостоверных и неполных сведений о расходах);

материалы 11 проверок о несоблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов;

84 уведомления о возможном возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

10 обращений бывших муниципальных служащих о даче согласия на замещение должности в организации в связи с тем, что отдельные функции по муниципальному управлению этими организациями входили в их должностные обязанности;

1 уведомление от организации о заключении с бывшим муниципальным служащим тру­дового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

3 уведомления  о намерении осуществлять иную оплачиваемую работу;

2 заявления о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

7 представлений руководителя муниципального органа, члена комиссии, касающихся осуществления мер по предупреждению коррупции;

5 представлений прокуратуры Чувашской Республики о несоблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

Целевые показатели (индикаторы) достигнуты:

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,48;

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,49;

доля лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики (за исключением депутатов Государственного Совета Чувашской Республики и мировых судей Чувашской Республики), государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих в Чувашской Республике, в отношении которых лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственных органах Чувашской Республики и органах местного самоуправления в Чувашской Республике, ежегодно проводится анализ представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, процентов. Предусмотрено – 100, выполнено – 100;

доля лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственных органах Чувашской Республики и органах местного самоуправления в Чувашской Республике, прошедших обучение по антикоррупционной тематике, процентов. Предусмотрено – 100, выполнено – 100;

доля лиц, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых опубликованы, в общем количестве лиц, обязанных представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащие опубликованию, процентов. Предусмотрено – 100, выполнено – 100.

3.8.

Основное мероприятие 8. Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения

выполнено

В целях реализации мероприятий подпрограммы «Противодействие коррупции в Чувашской Республике» государственной программы «Развитие потенциала государственного управления», направленных на антикоррупционное просвещение населения республики, а также в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.03.2021 № 148-р в 2022 году в республике проведены конкурсы антикоррупционной направленности:

среди журналистов на лучшее освещение вопросов борьбы с коррупцией;

на разработку сценариев социальной рекламы антикоррупционной направленности на радио и телевидении, в средствах массовой информации;

среди студентов, аспирантов, молодых ученых на лучшую исследовательскую работу по антикоррупционной тематике.

На конкурс среди журналистов на лучшее освещение вопросов борьбы с коррупцией 2022 года поступило 12 материалов.

Победителями признаны:

в номинации «Лучшая публикация антикоррупционной направленности в республиканских печатных СМИ» – Коновалов Николай Дмитриевич, редактор отдела политики, местного самоуправления и экономики АУ «Издательский дом «Хыпар» Минцифры Чувашии;

в номинации «Лучшая публикация антикоррупционной направленности в районных (городских) печатных СМИ» – Латыпов Роман Ирекович, редактор АУ «Редакция газеты «Алатырские вести» Минцифры Чувашии;

в номинации «Лучший телевизионный материал (программа, сюжет, телевизионный ролик) антикоррупционной направленности» – Николаева Ирина Владимировна, ведущая программы ВГТРК ГТРК «Чувашия»;

в номинации «Лучший радиоматериал (программа, сюжет, радиоролик) антикоррупционной направленности» – Ефремов Дмитрий Владимирович, звуковой оформитель радиовещания АУ «Национальная телерадиокомпания Чувашии» Минцифры Чувашии.

По итогам проведенного в отчетном периоде конкурса среди студентов, аспирантов, молодых ученых на лучшую исследовательскую работу по антикоррупционной тематике призерами стали:

I место – Плясунова Екатерина Сергеевна, студентка ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» («Противодействие коррупции в цифровой сфере: цифровые финансовые активы и цифровая валюта»);

II место – Прокопьева Виктория Владимировна, студентка Чебоксарского экономико-технологического колледжа Минобразования Чувашии («Коррупционные составляющие повышения цен на товары и продукцию как угроза экономической безопасности»);

III место – Патова Татьяна Владиславовна, студентка Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации («Трансформация цифровых технологий, как способ противодействия коррупционным преступлениям»).

Целевые показатели (индикаторы) достигнуты:

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,48;

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,49;

количество государственных гражданских служащих Чувашской и муниципальных служащих в Чувашской Республике, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции, человек. Предусмотрено – 300, выполнено – 443;

доля гражданских служащих Чувашской Республики, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Чувашской Республики, и муниципальных служащих в Чувашской Республике, впервые поступивших на муниципальную службу в Чувашской Республике, замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, процентов. Предусмотрено – 100, выполнено – 100;

количество информационно-аналитических материалов и публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации, распространяемых на территории Чувашской Республики, единиц. Предусмотрено – 780, выполнено – 1190.

3.9.

Основное мероприятие 9. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике

выполнено

В 2022 году на страницах газет, в теле- и радиоэфире, на сайтах средств массовой информации и в социальных сетях указанной теме было посвящено 1190 материалов.

Журналисты рассказывают о раскрытии фактов коррупции и ходе уголовных дел, реализации государственной антикоррупционной политики, принимаемых решениях на федеральном и региональном уровнях. Большое внимание уделяется повышению уровня правового сознания и правовой культуры граждан.

В периодических печатных изданиях созданы рубрики и тематические полосы: «Прокуратура сообщает», «Закон», «Человек и закон», «Коррупция», «СУ СКР по Чувашии сообщает», «Зона коррупции», «На весах Фемиды».

Вопросы борьбы с коррупцией поднимаются в информационных выпусках новостей на радио и телевидении. При содействии правоохранительных и контрольно-надзорных органов созданы специализированные программы и передачи: «Правовое поле» («Национальное телевидение Чувашии – Чăваш Ен»), «Актуальное интервью» («Тăван радио»), «Экстренный час», «На страже закона» («Национальное радио Чувашии – Чăваш Ен»).

В электронных средствах массовой информации широко используется социальная реклама. На «Национальном телевидении Чувашии – Чăваш Ен» транслируются ролики «Коррупция» (на русском и чувашском языках), «Невозможно устоять», «Говорят, за все надо платить», «Взятка – это преступление», «Детская площадка», на «Национальном радио Чувашии – Чăваш Ен» – ролики «Чистые руки», «Будущее России в твоих руках», «Сообщи о фактах коррупции», «Строим будущее без коррупции», «Чувашия против коррупции», «Коррупцие хирĕç».

Антикоррупционное просвещение населения Чувашской Республики также осуществлялось в рамках мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией.

В реализации данных мероприятий приняли участие представители органов государственной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Чувашской Республики, правоохранительных органов, органов прокуратуры республики и Управления Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции.

Борьба с коррупцией заключается не только в применении правовых мер, направленных на привлечение к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, но и в превентивной работе по повышению уровня правосознания граждан, популяризацию антикоррупционных стандартов поведения. Соответствующие мероприятия вошли в Программу по антикоррупционному просвещению на 2022–2024 годы, утвержденную распоряжением Главы Чувашии от 14.01.2021 № 6-р.

Одной из основных задач данной программы является повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.

Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности госорганов и органов местного самоуправления осуществляется также в рамках взаимодействия данных органов с институтами гражданского общества.

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2021–2024 годы одним из важных направлений является расширение участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции.

Одной из таких мер является включение в составы общественных советов, образованных при органах исполнительной власти Чувашской Республики, представителей общероссийских общественных объединений, иных некоммерческих организаций, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции.

При органах исполнительной власти Чувашской Республики в настоящее время действует 20 общественных советов, в состав которых включены представители указанных организаций.

Целевые показатели (индикаторы) достигнуты:

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,48;

уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов. Предусмотрено – 4, выполнено – 3,49.

4.

Подпрограмма «Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Чувашской Республики»

4.1.

Основное мероприятие 1. Разработка и мониторинг нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих вопросы государственной гражданской службы Чувашской Республики

выполнено

Сформирована и поддерживается в актуальном состоянии нормативно-правовая база Чувашской Республики по вопросам государственной гражданской службы.

В 2022 году приняты 2 закона Чувашской Республики, 12 указов Главы Чувашской Республики, 6 постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики и 8 распоряжений Администрации Главы Чувашской Республики.

Целевой показатель (индикатор), увязанный с указанным мероприятием: доля подготовленных нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих вопросы гражданской службы, отнесенных к компетенции субъекта Российской Федерации, процентов. Предусмотрен показатель – 100%, выполнено – 100 %.

4.2.

Основное мероприятие 2. Подготовка кадров для гражданской службы, организация профессионального развития гражданских служащих, реализация инновационных обучающих программ, внедрение технологии оценки управленческих компетенций в систему планирования карьерного роста лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики, муниципальные должности, должности гражданской службы, должности муниципальной службы в Чувашской Республике, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Чувашской Республики и Молодежном кадровом резерве при Главе Чувашской Республики, кадровом резерве Чувашской Республики и кадровых резервах государственных органов Чувашской Республики (далее также – кадровые резервы)

выполнено

Повышение квалификации государственных гражданских Чувашской Республики в 2022 году проводилось в соответствии с государственным заказом на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Чувашской Республики на 2022 год, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики 18.02.2022 № 143-р.

С января по декабрь 2022 г. обучение по программам повышения квалификации прошли 299 государственных гражданских служащих Чувашской Республики по следующим темам:

«Контрольно-надзорная деятельность в государственном управлении»;

«Деловой русский язык: повышение практической грамотности, культура устной и письменной деловой речи»;

«Управление государственными финансами, бюджетная система и бюджетный процесс Российской Федерации»;

«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд»;

«Организация деятельности органов государственной власти по противодействию терроризму и экстремизму»;

«Архивное делопроизводство судебного участка мирового судьи»;

«Основы противодействия коррупции»;

«Организация проектной деятельности в органах государственной власти»;

«Работа с обращениями граждан»;

«Кадровое делопроизводство и документооборот на государственной службе»

«Техническое содержание, безопасная эксплуатация аттракционной техники и развлекательного оборудования»;

«Основные направления и механизмы реализации государственной национальной политики Российской Федерации».

Для ознакомления с теоретической частью программ и в целях повышения качества обучения государственных гражданских служащих Чувашской Республики приглашаются преподаватели ведущих образовательных организаций высшего образования Чувашской Республики, имеющие ученую степень и звание. Для практико-ориентированной направленности курсов повышения квалификации ведется работа по привлечению практиков из министерств, ведомств и разных организаций Чувашской Республики.

В целях изучения удовлетворенности обучающихся по итогам реализации дополнительных профессиональных программ проводится анонимное анкетирование. Неудовлетворенных содержанием обучения нет.

Сформирован реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Чувашской Республики на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование в части, касающейся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, которые могут участвовать в обучении государственных гражданских служащих Чувашской Республики. В него вошли 9 организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В 2022 году 129 государственных гражданских служащих Чувашской Республики, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Чувашской Республики, участвовали в иных мероприятиях по профессиональному развитию, проводимых на безвозмездной основе в рамках межведомственного взаимодействия.

Целевой показатель (индикатор), увязанный с указанным мероприятием:

Доля гражданских служащих, участвовавших в мероприятиях по профессиональному развитию в соответствии с государственным заказом на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих в текущем году, в общей численности гражданских служащих, впервые поступивших на должности гражданской службы и (или) назначенных в порядке должностного роста на должность гражданской службы категории «руководители» высшей или главной группы должностей гражданской службы либо на должность гражданской службы категории «специалисты» высшей группы должностей гражданской службы в текущем году, процентов.  

Предусмотрено – 100 %, выполнено – 100 %.

4.3.

Основное мероприятие 3. Внедрение на гражданской службе современных кадровых технологий

выполнено

Прием документов для участия в конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики в Администрации Главы Чувашской Республики и включение в кадровый резерв Администрации Главы Чувашской Республики, иных исполнительных органов Чувашской Республики осуществляется централизованно отделом отбора и развития персонала. Кандидат может подать документы для участия в конкурсах на замещение вакантных должностей, в кадровый резерв и получить консультацию по заполнению форм и предоставлению документов по одному адресу на месте или по телефону.

В целях повышения объективности и прозрачности процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв государственных органов информация о проведении конкурсов, порядок их проведения, актуальная информация о лицах, включенных в кадровые резервы государственных органов и кадровый резерв Чувашской Республики (в разрезе групп должностей и по направлениям деятельности), а также о лицах, исключенных из указанных кадровых резервов, размещена в подразделе «Резервы» раздела «Государственная гражданская служба Чувашской Республики» на Портале.

Конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, включение в кадровый резерв иных исполнительных органов Чувашской Республики и аттестация проходят в специально выделенном и оборудованном зале.

В ходе конкурсных процедур проводится тестирование в автоматизированной информационной системе компьютерного тестирования:

для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий;

для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

Информация об имеющихся вакансиях в государственных органах ежемесячно размещается на Портале в разделе «Государственная гражданская служба Чувашской Республики», также вышеуказанная информация направляется в государственные органы Чувашской Республики и образовательные организации Чувашской Республики.

По итогам 2022 года общее количество конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включении в кадровый резерв исполнительных органов Чувашской Республики составило 391.

Непосредственно Управлением государственной гражданской службы, кадровой политики и государственных наград Администрации Главы Чувашской Республики реализуется проект по оптимизации процесса «Наставничество в органах исполнительной власти Чувашской Республики». В рамках данного процесса на данный момент наставляемым вручается индивидуальный план мероприятий по наставничеству на период осуществления наставничества для более оперативного ввода в должность. Проводится встреча наставляемого с начальником Управления государственной гражданской службы, кадровой политики и государственных наград Администрации Главы Чувашской Республики через 2 недели, 1 месяц, 3 месяца с целью осуществления контроля по своевременному выполнению мероприятий в рамках индивидуального плана мероприятий по наставничеству.

Целевые показатели (индикаторы), увязанные с указанным мероприятием:

Доля вакантных должностей гражданской службы, замещенных на основе назначения из кадровых резервов государственных органов Чувашской Республики, кадрового резерва Чувашской Республики и по результатам конкурсов на замещение вакантных должностей, в общем числе вакантных должностей гражданской службы, замещение которых предусмотрено по конкурсу, процентов. Предусмотрено – 100 %, выполнено – 100 %.

Доля гражданских служащих, в отношении которых применяется институт наставничества, в общей численности гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, по которым предусмотрено осуществление наставничества, процентов. Предусмотрено – 100 %, выполнено – 100 %.

Доля гражданских служащих, уволенных с должностей гражданской службы в течение года, процентов – 20,45 %, при плановом значении – 23 %.

Доля гражданских служащих, уволенных с должностей гражданской службы в течение первого года службы, в общем количестве уволенных, процентов. Предусмотрено – 20 %, выполнено – 20 %.

4.4.

Основное мероприятие 4. Формирование и эффективное использование кадровых резервов

выполнено

Кадровый резерв Чувашской Республики формируется Администрацией Главы Чувашской Республики для замещения должностей гражданской службы высшей, главной и ведущей групп из числа государственных гражданских служащих Чувашской Республики (граждан Российской Федерации), включенных в кадровые резервы органов государственной власти Чувашской Республики.

На 31 декабря 2022 г. он насчитывает 483 человека, что составляет 76,6% от общего числа лиц, состоящих в кадровых резервах органов государственной власти Чувашской Республики. В декабре 2022 г. прошло обучение государственных гражданских служащих Чувашской Республики, включенных в кадровый резерв Чувашской Республики, по теме «Гибкое управление и роль лидера в успехе проектов».

Сформирован резерв управленческих кадров Чувашской Республики. Численность лиц, состоящих в данном резерве, составляет 72 человека, имеющих опыт руководящей либо управленческой деятельности, успешно проявивших себя в сфере профессиональной и общественной деятельности, обладающих необходимыми профессионально-деловыми и личностными качествами и высокой степенью ответственности, позволяющими рассматривать их в качестве кандидатов для замещения руководящих должностей.

В соответствии с Порядком формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Чувашской Республики, утвержденным Указом Главы Чувашской Республики от 18.07.2020 № 193, резерв управленческих кадров Чувашской Республики формируется по трем целевым группам:

резерв на руководящие должности в органах исполнительной власти Чувашской Республики; резерв на должности глав администраций муниципальных районов и городских округов; резерв на должности руководителей организаций, подведомственных органам исполнительной власти Чувашской Республики, и организаций, в уставном капитале которых доля Чувашской Республики составляет 25 и более процентов, по отраслям экономики.

Администрацией Главы Чувашской Республики во взаимодействии с Чебоксарским филиалом ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» утвержден план мероприятий на 2022 год для лиц, состоящих в резерве управленческих кадров,  в рамках которого были проведены следующие мероприятия:

подключение лиц, состоящих в Резерве управленческих кадров к электронной библиотечной системе РАНХиГС и ее использование (май – декабрь 2022 г.);

стратегическая сессия «Чувашия туристическая» в рамках Чебоксарского экономического форума (23 июня 2022 г.);

публичная лекция по противодействию экстремизму и терроризму (июль 2022 г.);

мастер-класс на личную эффективность (11 августа 2022 г.);

публичная лекция «Нововведения в государственных и муниципальных закупках» (23 сентября 2022 г.);

научно-практическая конференция «Развитие кадрового потенциала» (октябрь 2022 г.).

Целевые показатели (индикаторы), увязанные с указанным мероприятием:

Доля лиц, назначенных из резерва управленческих кадров Чувашской Республики, в общей численности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Чувашской Республики, процентов. Предусмотрено – 14 %, выполнено – 10,5 %. Данный целевой показатель (индикатор) не выполнен.

Доля лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики и должности гражданской службы, прошедших обучение, в общем количестве лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Чувашской Республики, процентов. Предусмотрено –10 %, выполнено – 10%.

Доля лиц, замещающих государственную должность Чувашской Республики руководителя органа исполнительной власти Чувашской Республики, прошедших обучение по образовательным программам в области эффективного государственного управления, процентов. Предусмотрено – 100%, выполнено – 100%.

4.5.

Основное мероприятие 5. Повышение престижа гражданской службы Чувашской Республики, формирование положительного имиджа государственных органов Чувашской Республики

выполнено

В целях повышения престижа гражданской службы, общественного признания заслуг в профессиональной служебной деятельности лиц, замещающих должности гражданской службы, с 2011 года в соответствии с Положением о конкурсе «Лучший государственный гражданский служащий Чувашской Республики», утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.11.2011  № 507, ежегодно среди гражданских служащих проводится конкурс «Лучший государственный гражданский служащий Чувашской Республики».

В 2022 году в конкурсе приняли участие 8 гражданских служащих из 8 государственных органов. Всего за 10 лет в конкурсе приняли участие 195 гражданских служащих.

Из числа победителей конкурса за время его проведения 26 гражданских служащих назначены на вышестоящие должности в порядке должностного роста, 3 из которых – на должность заместителя министра.

В Чувашской Республике с 1 января 2015 г. приостановлено предоставление гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

При этом постановка на учет для предоставления гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения осуществляется. В настоящее время на учете состоит 36 гражданских служащих.

В соответствии с Законом Чувашской Республики «Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики» гражданам, проходившим гражданскую службу, предоставляется пенсия за выслугу лет.

В целях повышения престижа гражданской службы, увеличения социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы планируется рассмотреть вопрос о предоставлении права на пенсию за выслугу лет без учета размера страховой пенсии по старости (инвалидности).

В соответствии Порядком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 984н, государственными органами организовывается ежегодное прохождение гражданскими служащими диспансеризации.

В целях формирования положительного имиджа государственными органами проводятся мероприятия, направленные на повышения имиджа государственного органа:

информационное освещение деятельности государственных органов, достижений, планируемых мероприятий в средствах массовой информации и на официальных сайтах государственных органов;

встречи руководителей государственных органов с населением;

приемы граждан по личным вопросам;

экскурсии для студентов образовательных организаций высшего образования по государственному органу, в ходе которых до студентов доводится информация о прозрачности и доступности гражданской службы;

дни открытых дверей в государственных органах, организациях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также в образовательных организациях, расположенных на территории Чувашской Республики;

дни карьеры.

4.6.

Основное мероприятие 6. Возмещение расходов на оплату найма (поднайма) жилого помещения, связанных с проживанием вне постоянного места жительства, руководителям органов государственной власти Чувашской Республики, первым заместителям и заместителям руководителей органов государственной власти Чувашской Республики

выполнено

В 2022 году выплачено возмещение расходов на оплату найма (поднайма) жилого помещения, связанных с проживанием вне постоянного места жительства, руководителям органов государственной власти Чувашской Республики, первым заместителям и заместителям руководителей органов государственной власти Чувашской Республики в размере 51,0 тыс. рублей.