за 1 квартал 2018 года
Информация о деятельности Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в 1 квартале 2018 года
Проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов
Минюстом Чувашии продолжается целенаправленная работа по правовому обеспечению нормотворческой деятельности Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики.
Проводимая министерством правовая экспертиза проектов правовых актов Чувашской Республики, разработанных органами исполнительной власти Чувашской Республики, направлена в первую очередь на обеспечение их соответствия Конституции Российской Федерации, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, правилам юридической техники.
В 1 квартале 2018 года правовая проектов проведена в отношении 524 правовых актов, из них 20 проектов законов Чувашской Республики, 17 проектов указов Главы Чувашской Республики, 21 проект распоряжений Главы Чувашской Республики, 124 проекта постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, 100 проектов распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, 23 проекта соглашений, 219 проектов федеральных законов.
Для сведения. Количество проектов правовых актов, по которым проведена правовая экспертиза, в 2017 году составило 2419.
По результатам правовой экспертизы министерством с 2011 года проводится ежеквартальный мониторинг качества подготовки органами исполнительной власти Чувашской Республики проектов правовых актов. В январе-марте 2018 года проведен мониторинги качества подготовки органами исполнительной власти проектов правовых актов Чувашской Республики за 4 квартал 2017 года.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов
Минюстом Чувашии проводится антикоррупционная экспертиза в отношении всех поступающих в министерство проектов нормативных правовых актов (далее – НПА) Чувашской Республики, разрабатываемых органами исполнительной власти Чувашской Республики, проектов НПА Чувашской Республики, разрабатываемых министерством, НПА органов исполнительной власти Чувашской Республики, представляемых в министерство на государственную регистрацию. Также министерство осуществляет антикоррупционную экспертизу действующих НПА Чувашской Республики в рамках рассмотрения проектов НПА, предусматривающих внесение изменений в действующие НПА Чувашской Республики, представленные органами исполнительной власти.
В 1 квартале 2018 года проведено 330 антикоррупционных экспертиз в отношении:
161 проектов НПА Чувашской Республики, представленных органами исполнительной власти Чувашской Республики;
19 проектов НПА Чувашской Республики, разработанных Минюстом Чувашии;
150 ведомственных НПА в ходе их государственной регистрации.
По результатам проведенных антикоррупционных экспертиз выявлены 4 коррупциогенных фактора в 1 проекте постановления Кабинета Министров Чувашской Республики, представленном органами исполнительной власти Чувашской Республики.
Для сведения. В 2017 году проведено 1632 антикоррупционные экспертизы в отношении 764 проектов НПА Чувашской Республики, представленных органами исполнительной власти; 88 проектов НПА Чувашской Республики, разработанных Минюстом Чувашии; 780 ведомственных НПА в ходе их государственной регистрации. Выявлено 7 коррупциогенных факторов в 4 проектах постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, представленных органами исполнительной власти Чувашской Республики.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики органами исполнительной власти Чувашской Республики осуществляется взаимодействие с независимыми экспертами, уполномоченными на проведение антикоррупционной экспертизы (далее – независимые эксперты), все проекты НПА Чувашской Республики размещаются на портале НПА Чувашской Республики regulations.cap.ru. Предложения, поступающие от независимых экспертов, учитываются в ходе проектной работы.
В 2017 году одним независимым экспертом по результатам независимой антикоррупционной экспертизы 18 проектов НПА Чувашской Республики (АППГ – 25 проектов) и 1 НПА Чувашской Республики разработчику проектов направлены соответствующие заключения об отсутствии коррупциогенных факторов в рассмотренных им проектах.
На сегодняшний день на территории Чувашской Республики действуют 9 независимых экспертов, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации на проведение антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, – 7 физических лиц и 2 юридических лица.
В рамках оказания независимым экспертам методической помощи на официальном сайте Минюста Чувашии создан баннер «Независимая антикоррупционная экспертиза», который содержит информацию о независимых экспертах, а также справочную информацию для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
Кроме того, в целях активизации и поощрения независимых экспертов Минюстом Чувашии в 2018 году проводится конкурс среди независимых экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы НПА Чувашской Республики и их проектов.
Государственная регистрация ведомственных нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики
В целях обеспечения единства правового пространства, реализации основного конституционного принципа – принципа защиты прав и свобод человека и гражданина Минюстом Чувашии осуществляется регистрация НПА органов исполнительной власти Чувашской Республики.
Начиная с 2001 года министерством в электронном виде ведется Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, в котором по состоянию на 01.04.2018 содержится 4420 НПА.
В Минюст Чувашии в 1 квартале 2018 года органами исполнительной власти Чувашской Республики для государственной регистрации представлено 156 НПА, из них зарегистрировано 150 актов, возвращено без государственной регистрации 2 акта. Наибольшее количество актов зарегистрировано у Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам – 19 и Минприроды Чувашии – 15.
Кроме того, в I квартале 2018 года Минюстом Чувашии рассмотрено 200 проектов федеральных законов.
Для сведения. В 2017 году органами исполнительной власти Чувашской Республики в Минюст Чувашии для государственной регистрации представлено 786 правовых актов, из них зарегистрировано 764 нормативных правовых акта, возвращено без государственной регистрации 6 актов, отказано в государственной регистрации 16 актов.
Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики
Минюстом Чувашии также продолжается работа по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, осуществляемая в соответствии с Законом Чувашской Республики от 17.12.2008 № 67 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики».
В 1 квартале 2018 года в регистр включено 4 181 муниципальных НПА, 706 дополнительных сведений, из них актов прокурорского реагирования – 131. Актуализированы 2 496 муниципальных акта.
В рамках оказания методической помощи органам местного самоуправления проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 575 муниципальных актов, по которым составлены экспертные заключения и направлены органам местного самоуправления.
Для сведения. Всего по состоянию на 01.04.2018 в регистр включены 95 303 муниципальных НПА, 21 913 дополнительных сведений, из них актов прокурорского реагирования 6 050. Актуализированы 38 593 муниципальных акта. В рамках оказания методической помощи органам местного самоуправления проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 16 655 муниципальных актов, по которым составлены экспертные заключения и направлены органам местного самоуправления.
Организационное обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Республики
Следующим направлением в деятельности министерства является организационное обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Республики, которое включает в себя кадровое, финансовое, материально-техническое и информационное обеспечение.
Формирование кадрового состава гражданских служащих аппарата мировых судей, назначение на должность гражданской службы осуществляется по обязательному согласованию с мировым судьей. Специалисты аппарата мировых судей состоят в штате министерства и являются государственными гражданскими служащими Чувашской Республики. Численность специалистов судебных участков составляет 194 шт. ед. Назначение специалистов на судебные участки осуществляется по конкурсу или из кадрового резерва. Регулярно проводятся конкурсы для включения в кадровый резерв.
В Чувашской Республике действуют 68 судебных участков мировых судей.
По данным судебной статистики мировыми судьями Чувашской Республики за 1 квартал 2018 года рассмотрено 47557 судебных дел, из которых гражданские дела составили 59%, административные – 31%, уголовные – 2%, другие материалы – 8% от общего количества оконченных слушанием дел.
Количество рассматриваемых мировыми судьями дел ежегодно увеличивается. Так, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года количество оконченных слушанием дел увеличилось на 11244 (на 31%). В среднем в квартал мировой судья рассматривает 699 судебных дел (аналогичный период 2017 года – 534).
Показатели выше среднего республиканского имеют 34 мировых судей. Наибольшая служебная нагрузка на судебных участках № 3 г. Новочебоксарск, где январе-марте 2018 года рассмотрено 1660 дел, № 1 г. Новочебоксарск – 1328 и № 2 Московского района г. Чебоксары – 1270 дел.
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств министерством закупки для обеспечения деятельности и бесперебойной работы мировых судей и их аппарата осуществляются путем проведения конкурентных процедур.
Для сведения. В 2017 году проведено 65 закупок на общую сумму 15,3 млн. рублей. Кроме того, заключено более 230 государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, в том числе на аренду, текущий ремонт помещений, предоставление коммунальных услуг, приобретение расходных материалов.
На обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Республики в 2018 году из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено предусмотрено 113,2 млн. рублей.
Бесплатная юридическая помощь и правовое просвещение населения
Одним из направлений деятельности министерства, как уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики по реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, является координация и мониторинг деятельности в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощи.
В 1 квартале 2018 года в Чувашской Республике бесплатная юридическая помощь оказана 12791 гражданину, из них органами исполнительной власти Чувашской Республики совместно с подведомственными им учреждениями – 4233 гражданам, адвокатами – 46 гражданам по 68 случаям, нотариусами – 8406 гражданам, отделами социальной защиты населения – 106 гражданам.
Для сведения. В 2017 году бесплатная юридическая помощь оказана 71649 гражданам, из них органами исполнительной власти Чувашской Республики совместно с подведомственными им учреждениями – 17793 гражданам, адвокатами – 221 гражданину, нотариусами – 47681 гражданину, юридическими клиниками и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи – 3764 гражданам, органами местного самоуправления – 2190 гражданам.
Всего же с 2012 года, за период реализации Закона Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике», такую помощь получили более 224 тыс. граждан. Если на федеральном уровне право на получение юридической помощи бесплатно предоставлено 27 категориям граждан, то в Чувашской Республике имеют такое право 33 категории, а с 2018 года – 41 категория. В Чувашии право на получение такой помощи имеют свыше 193 тыс. жителей.
Как показывает практика, чаще других за бесплатной юридической помощью обращаются инвалиды I и II групп, малоимущие граждане, представители детей-инвалидов и детей-сирот, ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий, вдовы участников Великой Отечественной войны, многодетные семьи и иные категории. Граждан в основном интересуют жилищные, пенсионные вопросы, вопросы ЖКХ, взыскания алиментов, предоставления мер социальной поддержки.
Бесплатную юридическую помощь оказывают органы исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления, КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии и отделы социальной защиты населения в районах и городах республики, адвокаты, нотариусы, юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.
В 2018 году в целях повышения правовой грамотности населения, обеспечения граждан должной правовой информацией, доступности бесплатной юридической помощи особенно на селе реализуется проект «Юристы – населению».
В рамках проекта мобильная группа в составе представителей Минюста Чувашии, Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Адвокатской палаты Чувашской Республики, Нотариальной палаты Чувашской Республики, КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии выезжает в муниципальные образования республики, где проводит приём граждан. В ходе приёма специалисты оказывают гражданам бесплатную квалифицированную юридическую помощь, консультируют по проблемным вопросам, обращения, требующие тщательного изучения, берут на контроль.
Кроме того, в рамках проекта проводятся правовые часы по оказанию бесплатной юридической помощи, информационные правовые дни с выездом в муниципальные образования, организация предоставления юридических консультаций гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и т.д.
Данный проект позволит охватить большее количество людей, в нем будут задействованы все органы государственной власти и органы местного самоуправления, адвокатское и нотариальное сообщества, общественные организации и др. Вовлечение в реализацию проекта образовательных организаций высшего образования, в которых созданы юридические факультеты, будет полезно и самим будущим юристам – это и применение теоретических знаний на практике, и живое общение с людьми.
Деятельность органов ЗАГС Чувашской Республики по регистрации актов гражданского состояния
Деятельность министерства в сфере ЗАГС направлена на дальнейшее повышение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение сохранности архивного фонда, проведение государственной политики, направленной на повышение престижа института семьи и профилактики разводов.
По данным Росстата по итогам 2 месяцев 2018 года по наименьшему количеству разводов на 1000 населения в Приволжском федеральном округе Чувашская Республика с коэффициентом 3,2 занимает 2 место после Республики Мордовия, а среди всех субъектов Российской Федерации – 10 место (по РФ данный коэффициент составляет 3,9, по ПФО – 3,8).
Для сведения. По итогам 2017 года по наименьшему показателю разводов на 1000 населения в Приволжском федеральном округе Чувашская Республика с коэффициентом 3,1 занимает 1 место, а среди всех субъектов Российской Федерации – 8 место (по РФ данный коэффициент составляет 4,2, по ПФО – 3,9).
В 1 квартале 2018 года органами ЗАГС Чувашской Республики зарегистрировано актов:
о рождении – 3190 (меньше на 6,8%, АППГ – 3424);
о заключении брака – 984 (меньше на 17,4%, АППГ – 1192);
о расторжении брака – 954 (меньше на 8,5%, АППГ – 1043);
о смерти – 3893 (меньше на 3,7%, АППГ – 4044).
Выдано 3429 повторных свидетельств (меньше на 3,7%, в АППГ – 3561).
Из них в электронном виде предоставлено 70,3% государственных услуг.
Для сведения. Органами ЗАГС Чувашской Республики в 2017 году зарегистрировано актов о рождении –14054 (меньше на 15%, АППГ – 16538), о заключении брака – 7170 (больше на 8%, АППГ – 6641), о расторжении брака – 3887 (меньше на 4,7%, АППГ – 4077), о смерти – 15586 (меньше на 4,3%, АППГ – 16281). Выдано 17970 повторных свидетельств (больше на 24,2%, в АППГ – 14470).
В 2018 году продолжаются мероприятия, направленные на поддержку и укрепление семьи, объединить усилия для улучшения демографических показателей.
Кроме того, в России создается Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния. В результате информация об актах гражданского состояния всего населения России (рождении, заключении брака, разводе, смерти, перемене имени, установлении отцовства, усыновлении) будет храниться в одном месте.
В 2018 году в органах ЗАГС продолжается работа по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг). В I квартале 2018 года переведено в электронную форму 459052 актовые записи.
В Чувашской Республике электронная база записей актов гражданского состояния сформирована в полном объеме, начиная с 1919 года по настоящее время. На сегодняшний день электронный архив составляет порядка 5,5 млн. записей актов гражданского состояния Чувашской Республики.
Отдел ЗАГС Минюста Чувашии также продолжает работу по оказанию международной правовой помощи. Так, в рамках оказания такой помощи за 1 квартал 2018 года зарегистрировано 63 (АППГ – 61) заявления о проставлении апостиля на документах, выданных в органах ЗАГС Чувашской Республики. Наибольшее количество обращений поступило на проставление апостиля на документы, которые предназначены для использования в Германии (12), Италии (9), Греции (12), США (4), во Франции (4). Также представлены документы граждан, выезжающих в Израиль, Швейцарию, Турцию, Эквадор, Португалию, Австрию, на Кипр.
Для сведения. В рамках представленных полномочий в 2017 году Минюстом Чувашии и органами ЗАГС республики направлено 193 запроса об истребовании документов о регистрации актов гражданского состояния. За 2017 год поступил 181 ответ, в том числе 48 документов поступило по запросам, направленным в 2016 году. Из компетентных органов иностранных государств в отдел ЗАГС министерства и напрямую в отделы ЗАГС республики поступило 108 запросов. Большая часть запросов (80,6%) поступает непосредственно из органов регистрации актов гражданского состояния иностранных государств.
Поступление в консолидированный бюджет Чувашской Республики доходов от управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом
В консолидированный бюджет Чувашской Республики в 1 квартале 2018 года от управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом поступило 508,6 млн. рублей, что на 11,7% больше аналогичного уровня 2017 года. Отметим, что повышение неналоговых доходов удалось обеспечить при уменьшении количества объектов собственности (в результате продажи имущества и земельных участков).
В структуре неналоговых доходов порядка 45% занимают доходы от аренды имущества и земельных участков, находящихся в распоряжении республики и муниципальных образований – 227,9 млн. рублей. Также в консолидированный бюджет республики поступили доходы от приватизации государственного и муниципального имущества – 167,9 млн. рублей, продажи земельных участков – 42,8 млн. рублей, продажи и предоставления в найм квартир Госжилфонда Чувашии – 49,9 млн. рублей, дивидендов от акций – 6,8 млн. рублей, части чистой прибыли, перечисленной муниципальными унитарными предприятиями – 2,0 млн. рублей, прочие поступления – 11,2 млн. рублей.
Положительная динамика поступлений неналоговых доходов к аналогичному периоду 2017 года наблюдается в Батыревском (в 2,6 раза), Урмарском (в 1,6 раза), Моргаушском (в 1,5 раза), Канашском (в 1,2 раза), Янтиковском и Шумерлинском (в 1,0 раза) районах и г. Новочебоксарск (в 1,1 раза), которые смогли организовать свою работу максимально используя имеющиеся резервы.
Все средства, полученные от использования республиканского имущества, направлены на решение социальных вопросов и улучшение качества жизни населения.
Отметим, что распоряжение объектами государственной и муниципальной собственности в республике осуществляется на принципах открытости и прозрачности процессов управления имуществом, оптимизации структуры собственности, вовлечения максимального количества объектов в хозяйственный оборот с целью обеспечения поступления неналоговых доходов в республиканский бюджет.
Для сведения. В консолидированный бюджет Чувашской Республики в 2017 году от управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом поступило порядка 2,1 млрд. рублей.
Регистрация права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли
Одной из важнейших задач остается повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Общая площадь земельного фонда Чувашской Республики составляет 1834,5 тыс. га, из них площадь земель сельскохозяйственного назначения – 1005,8 тыс. га (55%).
Чувашия занимает лидирующие позиции в Приволжском федеральном округе по регистрации невостребованных земельных долей. Сегодня работа в данной сфере органами местного самоуправления полностью завершена. В результате муниципалитеты стали собственниками дополнительных 198,9 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.
Наибольшие площади муниципальных долей зарегистрированы в Алатырском – 22,5 тыс. га, Канашском – 16,8 тыс. га, Ядринском – 14,8 тыс. га, Порецком – 14,3 тыс. га и Аликовском – 12,4 тыс. га районах.
Следующий этап предусматривает формирование органами местного самоуправления земельных участков в счет муниципальных земельных долей и вовлечение их в сельскохозяйственный оборот путем передачи в установленном федеральным законом порядке эффективному сельскохозяйственному товаропроизводителю.
Так, по состоянию на 1 апреля 2018 года муниципальными образованиями сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки в счет земельных долей площадью 143,5 тыс. га, что составляет 72% от муниципальных долей. В сельскохозяйственный оборот вовлечено 59% муниципальных земельных долей и земельных участков (117 тыс. га), доходы местных бюджетов от их использования составили более 78 млн. рублей. Кроме того, объявлены торги на сформированные в счет земельных долей земельные участки общей площадью 24,5 тыс. га.
Задачей на перспективу является вовлечение всех сельхозземель в хозяйственный оборот и получение доходов в местные бюджеты.
Проведение акции «Народная инвентаризация»
В Чувашской Республике положительный опыт имеет проведение акции «Народная инвентаризация» с участием граждан и общественности. Эта практика уже показала хороший результат в ходе инвентаризации пустующих земельных участков населенных пунктов, прошедшей в Чувашии в 2014-2015 годах. Благодаря ей были выявлены более 2 тыс. неиспользуемых участков общей площадью 832 га, вовлечение в оборот которых пополнило местные бюджеты на 175 млн. рублей.
В 2017 году инвентаризация прошла в отношении неиспользуемых, находящихся в аварийном состоянии объектов недвижимости, по которым приняты соответствующие меры реагирования, в том числе путем взаимодействия с контролирующими и надзорными органами. В ходе акции выявлено 985 объектов, из них сегодня в хозяйственном и налоговом обороте задействованы 86%. Доходы местных бюджетов составили более 117,9 млн. рублей.
В 2018 году данная работа будет продолжена. Особое внимание будет уделено частному сектору с целью побуждения граждан регистрации права собственности на объекты недвижимости.
Данный проект также направлен на улучшение социального самочувствия граждан, так как, во-первых, сами граждане участвуют в акции и в судьбе дальнейшего использования выявленных объектов, во-вторых в результате инвентаризации улучшается внешний облик населённых пунктов – вовлекаются в оборот земельные участки, приводятся в порядок объекты недвижимости, а ветхие и аварийные идут под снос.
Формирование Единого информационного ресурса об отдельных объектах недвижимого имущества
В Чувашии создаются самые благоприятные условия для развития бизнеса. С 2013 года в республике функционирует Единый информационный ресурс об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Чувашской Республики.
Первоначально в ресурс содержал сведения о свободных земельных участках, предназначенных для строительства жилья и реализации инвестиционных проектов. В 2016 году ресурс дополнен свободными от прав третьих лиц объектами капитального строительства, а в 2017 году – свободными земельными участками сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства.
По состоянию на 01.04.2018 в ресурсе размещены сведения:
- о 332 земельных участках общей площадью 680 га для жилищного строительства и инвестиционной деятельности (в т.ч. 134 участках общей площадью 245 га для жилищного строительства, 198 участках общей площадью 435 га – для размещения объектов, предназначенных для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий);
- о 190 земельных участках сельскохозяйственного назначения общей площадью 8040,2 га для сельскохозяйственного производства;
- о 417 объектах капитального строительства общей площадью 156,1 тыс. кв. м.
Доходы республиканского бюджета от вовлечения в оборот объектов составили более 455 млн. рублей.
Кроме того, земельные участки из ресурса предоставлены 205 многодетным семьям.
Ресурс позволяет физическим и юридическим лицам без «хождения по кабинетам» получить достоверную информацию о свободных объектах государственной и муниципальной собственности, что является одним из положительных факторов, влияющих на инвестиционный климат региона и страны в целом. Объекты, включенные в ресурс, по результатам аукционов можно приобрести в собственность, получить в аренду либо на ином праве в соответствии с действующим законодательством.
Предоставление многодетным семьям земельных участков бесплатно
В целях оказания мер социальной поддержки многодетным семьям в Чувашской Республике ведется работа по обеспечению таких семей земельными участками на безвозмездной основе.
Всего с 2011 года, с начала реализации закона «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике», на учет для получения земельного участка в собственность бесплатно поставлены 11451 многодетная семья. В целях предоставления земельных участков многодетным семьям на государственный кадастровый учет поставлено более 7 тыс. участков площадью 1099 га.
По состоянию на 01.04.2018 земельные участки предоставлены 6682 многодетным семьям, из них 4384 семьи получили участки для индивидуального жилищного строительства, 2244 семьи – для ведения личного подсобного хозяйства, 54 семьи – для дачного строительства. Обеспеченность многодетных семей земельными участками составляет 58%. Право собственности зарегистрировали 5359 многодетных семей (80%).
В 1 квартале 2018 года земельные участки в собственность бесплатно получили 152 многодетные семьи, проживающие на территории Аликовского, Батыревского, Канашского, Козловского, Красноармейского, Мариинско-Посадского, Порецкого, Урмарского, Цивильского, Шумерлинского, Ядринского, Яльчикского, Янтиковского районов и городов Канаш и Чебоксары.
В рамках оказания содействия муниципальным образованиям в предоставлении земельных участков многодетным семьям из республиканской в муниципальную собственность Аликовского, Вурнарского, Моргаушского, Урмарского, Цивильского, Шемуршинского районов, городов Новочебоксарск и Чебоксары переданы 350,7 га земель. Также городскими округами заключены соглашения с муниципальными районами о безвозмездной передаче земельных участков общей площадью 209,2 га. Кроме того, многодетным семьям предоставляются земельные участки, выявленные в ходе «народной инвентаризации», а также включенные в Единый информационный ресурс.
Перевод земельных участков из одной категории в другую
Министерством продолжается работа по переводу земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального назначения. Федеральным законодательством установлено, что перевод земель сельскохозяйственного назначения в иные категории допускается в исключительных случаях.
Так, с 2005 по 01.04.2018 годы принято 123 постановление Кабинета Министров Чувашской Республики о переводе 1516 земельных участков общей площадью более 2000 га из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального значения.
На официальном сайте Минюста Чувашии размещен реестр земельных участков, переведенных из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального назначения, с указанием объемов выполненных работ по освоению указанных участков. Реестр содержит сведения о 1420 земельных участках общей площадью 1981,9 га, переведенных с 2005 по 01.01.2018. Освоение переведенных земель составляет 96%.
Минюстом Чувашии совместно с администрациями муниципальных районов ежегодно проводятся осмотры использования по целевому назначению земельных участков, переведенных из земель сельскохозяйственного назначения в иные категории (за исключением земель населенных пунктов). В 2017 году проведены осмотры 12 земельных участков общей площадью 50,9 га на территории Алатырского, Канашского, Моргаушского, Цивильского, Чебоксарского и Ядринского районов, по результатам которых установлено, что в Цивильском, Канашском, Моргаушском и Чебоксарском районах не освоены 8 участков площадью 36,5 га. Данная информация доведена до Управления Росреестра по Чувашской Республике.
В 2018 году планируется осмотр 12 земельных участков.
Кроме того, основной задачей на 2018 год является проведение мероприятий по возврату (переводу) не освоенных по целевому назначению ранее переведенных земель обратно в земли сельскохозяйственного назначения. Так, данная процедура начата в отношении земельного участка площадью 4,88 га, расположенного в Канашском районе, категория которого была изменена в 2011 году и арендатором не обеспечено строительство объекта.
Также имеются ходатайства заинтересованных лиц о переводе земельных участков сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального назначения, на которых уже возведены объекты, не связанные с сельскохозяйственным производством. В таких случаях органам местного самоуправления ставится задача: осуществлять меры по сносу незаконно возведенных объектов.
О рассмотрении извещений о намерении продать земельные участки сельскохозяйственного назначения
Минюстом Чувашии продолжается работа по рассмотрению извещений о намерении продать земельные участки в рамках реализации Чувашской Республикой преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Данный порядок утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.04.2014 № 109.
Всего в 1 квартале 2018 года поступило 65 извещений от собственников о продаже 93 земельных участков и земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
Для сведения. В 2017 году от собственников поступило 483 извещения о продаже 581 земельного участка и земельных долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения.
Наибольшее количество обращений граждан поступило из Батыревского (47 извещений) и Чебоксарского (15 извещений) районов. Минимальная цена выкупа земельного участка (286 рублей за 1 га) была предложена собственником на территории Батыревского района, максимальная (4 100 000 рублей за 1 га) – на территории Чебоксарского района в 1 квартале 2018 года.
Актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости
В Послании Федеральному Собранию на 2018 год Президент России Владимир Путин отметил, что нужно уточнить механизмы расчета налога, а также определения кадастровой стоимости недвижимости, которая не должна превышать реальную рыночную стоимость.
Чувашская Республика одна из первых в стране перешла на проведение государственной кадастровой оценки по новым правилам в рамках реализации Федерального закона 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», что обеспечит применение единой методологии, открытость процедур оценки на каждом этапе ее осуществления, постоянное накопление и дополнение информации, необходимой для проведения кадастровой оценки.
Актуализацией кадастровой оценки объектов занимается бюджетное учреждение Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Минюста Чувашии.
Последняя кадастровая оценка объектов капитального строительства в Чувашской Республике была проведена в 2012 году и с тех пор ее результаты несколько раз корректировались. Новые правила кадастровой оценки позволят повысить качество проведения оценочных работ и снизить риск оспаривания результатов.
В 2018 году на территории Чувашской Республики проводятся работы по актуализации кадастровой стоимости более 760 тыс. объектов капитального строительства и порядка 136 тыс. земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения.
На официальном сайте Минюста Чувашии в баннере «Государственная кадастровая оценка» для ознакомления размещены перечни объектов капитального строительства и земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Расчеты подготовлены в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утверждёнными Приказом Минэкономразвития России от 12.05.2017 № 226, при помощи программного продукта на основании представленных данных Росреестра, органов местного самоуправления и иных сведений, собранных при подготовке к оценке в 2017 году.
В случае выявления недостоверных сведений физические, юридические и иные лица могут подать в БУ «Чуваштехинвентаризация» Минюста Чувашии декларацию о характеристиках объекта недвижимости по установленной форме, это позволит исключить ошибки в сведениях об объектах недвижимости.
В мае 2018 года планируется разместить предварительный отчет об оценке на официальном сайте бюджетного учреждения, после чего в течение 50-ти дней от граждан будут приниматься замечания к отчету. Замечания можно будет направить непосредственно в само учреждение, или через МФЦ.
Новую кадастровую оценку объектов капитального строительства и земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения планируется применить с 2019 года.