Приказ Минюста России от 24 августа 2005 г. № 139 "Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него"

В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3308) и в целях организации работы по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него, приказываю: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2005 г. прилагаемое Положение о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него. 2. Руководителям главных управлений Минюста России по федеральным округам и их структурных подразделений организовать исполнение Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него. 3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра, курирующего деятельность Департамента государственной политики в сфере федеральной юстиции. И.о. Министра В. Ялунин Приложение Положение о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". 2. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. II. Полномочия Минюста России и его территориальных органов по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований 3. Ведение государственного реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований в Минюсте России осуществляют: - главные управления Минюста России по федеральным округам; - структурные подразделения главных управлений Минюста России по федеральным округам в субъектах Российской Федерации (далее - структурные подразделения). Главные управления Минюста России по федеральным округам осуществляют организационное и методическое обеспечение работы по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований. Структурные подразделения осуществляют включение сведений о зарегистрированных уставах муниципальных образований в базу данных государственного реестра уставов муниципальных образований; обеспечение достоверности, полноты и сохранности информации. III. Организация работы по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований 4. Устав, представленный на государственную регистрацию с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и прошедший проверку в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" порядке, включается в государственный реестр. 5. Государственный реестр является сводом сведений о прошедших государственную регистрацию уставах и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы и состоит из государственных реестров уставов муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Государственный реестр включает следующие сведения: - государственный регистрационный номер муниципального образования; - реквизиты устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в уставы муниципального образования (орган, принявший устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования; наименование устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования; номер и дата муниципального правового акта об утверждении устава; номер и дата принятия муниципального правового акта, вносящего изменения в устав); - сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования; сведения об источнике и дате официального опубликования муниципального правового акта, вносящего изменения в устав. IV. Содержание государственного реестра уставов муниципальных образований 6. Записи в государственный реестр уставов муниципальных образований, ведение которого осуществляется на бумажных носителях, в виде книги и на электронных носителях, включаются в электронную базу государственного реестра уставов муниципальных образований на основании документов, представляемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". Образец государственного реестра на бумажном носителе приведен в приложении N 1. Книга государственного реестра является делом сводной номенклатуры главного управления или его структурного подразделения (далее - книга). До внесения записей книга прошивается, на оборотной стороне последнего листа книги проставляются печать и подпись руководителя главного управления или его структурного подразделения, а также указывается количество пронумерованных и прошитых листов. При завершении книги в делопроизводстве на оборотной стороне последнего листа дополнительно указываются последний порядковый номер записи в государственном реестре и дата его закрытия. Данные записи также удостоверяются подписью руководителя главного управления или его структурного подразделения. Датой завершения книги в делопроизводстве является дата внесения в нее последней записи. Завершенные в делопроизводстве книги хранятся в установленном порядке в главном порядке или структурном подразделении. Записи в государственном реестре уставов муниципальных образований нумеруются порядковыми номерами, начиная с единицы. Внесение в государственный реестр уставов муниципальных образований на бумажном носителе исправлений осуществляется путем зачеркивания ошибочно внесенных записей, так, чтобы зачеркнутый текст сохранился. В конце исправления делается сноска "*", которая раскрывается внизу страницы, на которой внесены ошибочные сведения, при этом после слов "исправленному верить" указываются фамилия, инициалы и подпись государственного гражданского служащего, внесшего исправление, и дата его внесения. Датой государственной регистрации устава муниципального образования считается день внесения сведений о нем в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации. 7. Уставу, подлежащему включению в государственный реестр уставов муниципальных образований, муниципальному правовому акту о внесении изменений в устав муниципального образования присваивается государственный регистрационный номер, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, состоящий из 17 позиций: позиции 1 и 2 - RU (обозначение Российской Федерации); позиции 3 и 4 - номер субъекта Российской Федерации (номера субъектов даны в Приложении N 2); позиция 5 - цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 - внутригородская территория города федерального значения, 3 и 4 - городской округ, 5 и 6 - муниципальный район); позиции 6 и 7 - порядковый номер муниципального образования (внутригородская территория города федерального значения, городской округ, муниципальный район); позиция 8 - цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 - городское поселение, 3 и 4 - сельское поселение); позиции 9 и 10 - порядковый номер поселения в составе муниципального района; позиции 11, 12, 13 и 14 - год внесения устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований (например: 2003, 2004, 2005 и т.д.); позиции 15, 16 и 17 - порядковый номер устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования (например, 001, 002 и т.д.). Государственный регистрационный номер устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования указывается на штампе, а также вносится в базу данных. Все уставы внутригородских территорий города федерального значения и городских округов в позициях 8, 9 и 10 содержат 000. При заполнении позиций 15, 16 и 17 осуществляется единая нумерация по годам внесения устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований соответствующего субъекта Российской Федерации (например: RU50310002005001 - устав городского округа Московской области, RU485011012005001 - устав городского поселения муниципального района Липецкой области, RU781010002005001 - внутригородская территория Санкт-Петербурга). Цифровые индексы проставляются арабскими цифрами. 8. В случае несоответствия сведений на электронных и бумажных носителях приоритет предоставляется бумажным носителям. V. Порядок предоставления сведений из государственного реестра уставов муниципальных образований и ведения книги учета предоставленных сведений 9. Сведения, содержащиеся в государственном реестре, предоставляются физическим и юридическим лицам по письменным запросам, составленным в произвольной форме. При отсутствии в государственном реестре необходимых сведений автору запроса направляется соответствующий ответ. Срок предоставления указанных сведений составляет не более 30 дней со дня получения запроса. 10. Информация о предоставлении сведений из государственного реестра вносится в книгу учета предоставленных сведений из реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы. Указанная книга предназначена для учета и регистрации запросов о предоставлении сведений и фактов предоставления сведений органами, осуществляющими ведение государственного реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований. В графе "N п/п" указывается порядковый номер поступившего запроса. В графе "Дата поступления запроса" указывается дата фактического поступления запроса. В графе "Автор запроса" указываются: для физического лица - фамилия, имя, отчество; для юридического лица, для органа государственной власти и органа местного самоуправления - его полное наименование. В эту же графу вносится адрес автора, указанный в запросе. В графе "Источник и содержание запроса" указываются сведения, за которыми обратился заявитель, название и реквизиты запроса. В графе "Принял документы" указываются фамилия, инициалы и подпись государственного гражданского служащего, принявшего запрос. В графе "Дата предоставления ответа" указывается дата фактического предоставления ответа на запрос и его реквизиты (дата, номер) или дата его направления по почте. В графу "Фамилия и подпись получателя" вносятся фамилия и инициалы лица или представителя органа, непосредственно получившего ответ на запрос. Образец ведения книги учета выданных сведений из государственного реестра приведен в приложении N 3. VI. Порядок включения в государственный реестр уставов муниципальных образований, зарегистрированных до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" 11. Уставы, прошедшие государственную регистрацию до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", направляются в главные управления Минюста России по федеральным округам и их структурные подразделения для присвоения им государственного регистрационного номера, выдачи свидетельства о государственной регистрации установленного образца и включаются в государственный реестр в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Приложение N 1 к Положению Образец государственного реестра уставов муниципальных образований ┌─────────────────┬──────────────────────┬──────────────────┬──────────────────────────────────────┐ │ П/н N │Номер государственной │Реквизиты устава, │ Реквизитыпри каза структурного │ │ │ регистрации │ муниципального │подразделения территориального органа │ │ │ │ правового акта о │ и свидетельства государственной │ │ │ │внесении изменений│ регистрации │ │ │ │ в устав │ │ └─────────────────┼──────────────────────┼──────────────────┼──────────────────────────────────────┘ │ │ │ ──────────────────┼──────────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────────────────── │ │ │ ──────────────────┴──────────────────────┴──────────────────┴─────────────────────────────────────── ──────────────────┬──────────────────┬──────────────────────────────┬─────────────────────────────── Сведения об │ Дата внесения │ Дата и подпись главы │Подпись и дата уполномоченного источнике и дате │ сведений │ муниципального образования │ лица, ответственного за официального │ │ │ ведение государственного опубликования │ │ │ реестра (обнародовании) │ │ │ ──────────────────┼──────────────────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────── │ │ │ ──────────────────┼──────────────────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────── │ │ │ ──────────────────┴──────────────────┴──────────────────────────────┴─────────────────────────────── Приложение N 2 к Положению Номера субъектов Российской Федерации, проставляемые в регистрационном номере муниципального образования ──────────────────────────────────────────────┬─────┬────────────────────────────────────────┬────── Наименование субъекта Российской Федерации │ N │ Наименование субъекта Российской │ N │ │ Федерации │ ──────────────────────────────────────────────┴─────┼────────────────────────────────────────┴────── Республика Адыгея (Адыгея) 01 │Курская область 46 │ Республика Алтай 02 │Ленинградская область 47 │ Республика Башкортостан 03 │Липецкая область 48 │ Республика Бурятия 04 │Магаданская область 49 │ Республика Дагестан 05 │Московская область 50 │ Республика Ингушетия 06 │Мурманская область 51 │ Кабардино-Балкарская Республика 07 │Нижегородская область 52 │ Республика Калмыкия 08 │Новгородская область 53 │ Карачаево-Черкесская Республика 09 │Новосибирская область 54 │ Республика Карелия 10 │Омская область 55 │ Республика Коми 11 │Оренбургская область 56 │ Республика Марий Эл 12 │Орловская область 57 │ Республика Мордовия 13 │Пензенская область 58 │ Республика Саха (Якутия) 14 │Пермская область 59 │ Республика Северная Осетия - Алания 15 │Псковская область 60 │ Республика Татарстан (Татарстан) 16 │Ростовская область 61 │ Республика Тыва 17 │Рязанская область 62 │ Удмуртская Республика 18 │Самарская область 63 │ Респ ублика Хакасия 19 │Саратовская область 64 │ Чеченская Республика 20 │Сахалинская область 65 │ Чувашская Республика - Чувашия 21 │Свердловская область 66 │ Алтайский край 22 │Смоленская область 67 │ Краснодарский край 23 │Тамбовская область 68 │ Красноярский край 24 │Тверская область 69 │ Приморский край 25 │Томская область 70 │ Ставропольский край 26 │Тульская область 71 │ Хабаровский край 27 │Тюменская область 72 │ Амурская область 28 │Ульяновская область 73 │ Архангельская область 29 │Челябинская область 74 │ Астраханская область 30 │Читинская область 75 │ Бэлгородская область 31 │Ярославская область 76 │ Брянская область 32 │Москва 77 │ Владимирская область 33 │Санкт-Петербург 78 │ Волгоградская область 34 │Еврейская автономная область 79 │ Вологодская область 35 │Агинский Бурятский автономный округ 80 │ Воронежская область 36 │Коми-Пермяцки и автономный округ 81 │ Ивановская область 37 │Корякский автономный округ 82 │ Иркутская область 38 │Ненецкий автономный округ 83 │ Калининградская область 39 │Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный 84 │округ │ Калужская область 40 │Усть-Opдынский Бурятский автономный 85 │округ │ Камчатская область 41 │Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 86 │ Кемеровская область 42 │Чукотский автономный округ 87 │ Кировская область 43 │Эвенкийский автономный округ 88 │ Костромская область 44 │Ямало-Ненецкий автономный округ 89 │ Курганская область 45 │ ────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────── Приложение N 3 к Положению Форма книги учета предоставленных сведений из государственного реестра уставов муниципальных образований ──────┬──────────────────┬────────────┬────────────────┬────────────┬───────────────┬──────────────── N п/п│ Дата поступления │ Автор │ Источник и │ Принял │ Дата │ Фамилия и │ запроса │ запроса │ содержание │ документы │предоставления │ подпись │ │ │ запроса │ │ ответа │ получателя ──────┼──────────────────┼────────────┼────────────────┼────────────┼───────────────┼──────────────── │ │ │ │ │ │ ──────┼──────────────────┼────────────┼────────────────┼────────────┼───────────────┼──────────────── │ │ │ │ │ │ ──────┴──────────────────┴────────────┴────────────────┴────────────┴───────────────┴────────────────