14:40 Состоялось заседание Комиссии по профилактике правонарушений в Чувашской Республике
В соответствии с планом работы Комиссии по профилактике правонарушений в Чувашской Республике 13 декабря 2007 года состоялось очередное заседание Комиссии. В ходе заседания рассмотрены следующие вопросы:
1. О республиканском конкурсе среди журналистов электронных и печатных средств массовой информации на лучшую публикацию по пропаганде правовых знаний, вопросам профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма.
2. О состоянии дел по внедрению межотраслевой системы обмена информацией о правонарушениях со стороны участников внешнеэкономической деятельности в целях профилактики преступлений, совершаемых во внешнеэкономической и таможенной сферах.
3. О проведении межведомственного совещания руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Чувашской Республике по вопросам профилактики.
4. О плане работы Комиссии на 2008 год.
По первому вопросу с докладом выступила Ткаченко Татьяна Сергеевна - начальник отдела информации и общественных связей МВД по Чувашской Республике. В своем докладе она отметила, что конкурс “Правопорядок” – это совместный проект Министерства внутренних дел и Союза Журналистов республики. Он проводится с 1998 года, в настоящее время – в рамках республиканской программы по усилению борьбы с преступностью и целевой программы “Комплексные меры профилактики правонарушений в Чувашской Республике на 2006-2008 гг.”. Проходит конкурс среди редакций республиканских, городских и районных средств массовой информации.
Целями конкурса являются: своевременное доведение до граждан информации о деятельности МВД республики в области борьбы с преступностью, предупреждению и пресечению правонарушений; воспитание у населения активной гражданской позиции по оказанию содействия ОВД в выявлении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении правонарушений; предупреждение и профилактика беспризорности и безнадзорности среди несовершеннолетних; укрепление доверия населения Чувашии к органам внутренних дел, защищающим их жизнь, права и свободу; формирование положительного образа сотрудника милиции; снижение уровня аварийности на дорогах.
Участниками конкурса могут выступать редакции, творческие коллективы и отдельные журналисты любых периодических изданий, теле- и радиокомпаний, представившие в жюри конкурса материалы, опубликованные и выпущенные в эфир. Авторами публикаций могут быть действующие сотрудники и ветераны МВД по Чувашии. С каждым годом конкурс становится более масштабным. Если в первом конкурсе, объявленном в 1998 году, приняли участие только 18 районов, то на следующий год уже – 20, а в 2000 году – в конкурсе участвовали все районы республики.
Традиционно итоги конкурса подводятся в конце года. А призы победителям вручаются в январе – в День Чувашской печати. С этого года положение о конкурсе “Правопорядок” изменилось. Для коллективов и отдельных журналистов республиканских, городских и районных СМИ, сотрудников подразделений МВД, объявляются следующие конкурсные номинации: 1. “Социальная акция” – материалы о проведенной акции, направленной на формирование положительного имиджа сотрудников милиции и имеющей позитивный отклик у общественности; 2. “В буднях всегда есть место подвигу” – материалы о сотрудниках, самоотверженно выполняющих свой долг, а также рассказывающие о службе милиционеров в “горячих точках”; 3. “Женщина с характером” – материалы о женщинах-сотрудниках органов внутренних дел, преданно выполняющих свой служебный долг; 4. “Фотовзгляд” – разножанровые фотографии о жизни и деятельности милиционеров; 5. “Следствие ведут знатоки” – материалы об итогах расследования уголовных дел, получивших общественный резонанс, и о людях, участвовавших в раскрытии и расследовании уголовных дел – оперативных сотрудниках, дознавателях, следователях, экспертах; 6. “Дети – наше будущее” – материалы, направленные на пресечение правонарушений, также профилактику безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних; 7. “Всегда в строю” – материалы, повествующие о ветеранах МВД, о сложившихся династиях в милиции; 8. “МВД – время перемен” – материалы о проблемах реформирования правоохранительной системы; 9. “Водитель, дорога, автомобиль” – материалы, направленные на профилактику нарушений ПДД и детского травматизма; 10. “Негативно, но объективно” – публикации, объективно отражающие проблемы в деятельности милиции; 11. “За верность правоохранительной тематике”; 12. “Республиканская газета”; 13. “Городская газета”; 14. “Районная газета”; 15. “Радио”; 16. “Телевидение”.
В номинациях 11-16 учитывается общее количество опубликованных статей, подготовленных в эфир материалов в отдельной номинации. Прием конкурсных материалов производится по адресу:
В разные годы номинантами и лауреатами становились различные республиканские, городские и районные газеты, а также телеканалы и радиостанции. Среди них лидирующие позиции удерживают газеты “Советская Чувашия”, “Хыпар”. В номинации “Районная газета” побеждали издания, которые наладили тесное взаимодействие с отделами внутренних дел по городам и районам республики, это – Алатырская районная газета “Алатырские вести”, Аликовская районная газета “По-жизненному пути”, Канашская районная газета “Канаш ен”, Канашская городская газета “Канаш”, Красночетайская районная газета “Наша жизнь”, Моргаушская районная газета “Знамя победы”, Урмарская районная газета “Красное знамя”, Чебоксарская районная газета “Таван ен”, Шемуршинская районная газета “Шемуршинские вести”. В номинации “Радиовещательная компания” лидирует радио ГТРК “Чувашия”. 10 лет в эфире “Чувашского радио” еженедельно звучит передача “Из сводок МВД".
Активно со средствами массовой информации республики взаимодействуют Следственное Управление, Управление уголовного розыска, Управление по борьбе с экономическими преступлениями и другие подразделения Министерства внутренних дел республики. Не остаются в стороне и ветераны МВД.
По второму вопросу с докладом выступил Андреев Владимир Васильевич – заместитель начальника Чувашской таможни. Он сообщил, что в целях профилактики правонарушений, совершаемых во внешнеэкономической и таможенной сферах, в соответствии с Приказом № 1109/109 Чувашской таможней осуществляется регулярный обмен оперативно-значимой информацией с Центром оперативно-розыскной информации Министерства внутренних дел Чувашской Республики. В рамках утвержденных Соглашений с отделом милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства, Роспотребнадзором Чувашской Республики, Росздравнадзором Чувашской Республики, Линейным отделением внутренних дел на транспорте между указанными ведомствами и Чувашской таможней существует система обмена информацией в отношении проверяемых лиц, в том числе и участников внешнеэкономической деятельности.
Созданный в феврале 2005 года Консультативный Совет по работе с участниками ВЭД при Чувашской таможне основной целью своей работы считает развитие конструктивного взаимодействия таможни и деловых кругов Чувашской Республики в интересах дальнейшего совершенствования, ускорения и упрощения таможенного оформления и таможенного контроля, исключения случаев административных правонарушений в области таможенного дела, контрабанды, оперативного решения проблем, возникающих у участников внешнеэкономической деятельности.
На очередном заседании Консультативного Совета, которое состоится 19 декабря 2007 года, с целью обеспечения единообразного применения таможенного законодательства и КоАП РФ должностными лицами таможни и участниками ВЭД принято решение обсудить вопрос о состоянии дел, связанных с профилактикой правонарушений среди участников ВЭД, и проблемах, касающихся этого направления работы таможни.
По третьему вопросу с докладом выступил Папшева Ирина Николаевна - старший помощник прокурора Чувашской Республики. Прокуратурой республики в декабре т.г. проведено обобщение состояния преступности и принимаемых мерах по ее профилактике, в т.ч. в свете исполнения решения расширенного координационного совещания руководителей правоохранительных органов республики от 27 декабря
Анализ преступности на территории республики за 11 месяцев т.г. свидетельствует о ее снижении на 20,9% (с 32533 до 25730), сократилось количество особо тяжких преступлений на 2,1% (с 621 до 608), в т.ч. убийств (с покушениями) на 28,3% (со 152 до 109), тяжких - на 25,5% (с 7258 до 5404), средней тяжести - на 20,3% (с 1 1008 до 8773), небольшой тяжести - на 19,8% (с 13646 до 10945). Раскрываемость увеличилась с 51,6% до 56,4%. Аналогичная ситуация складывается и с подростковой преступностью. За 11 месяцев т.г. зарегистрировано ее снижение на 10,9%.
Однако отмечается негативная тенденция к росту рецидивной преступности, в т.ч. и среди несовершеннолетних. Количество лиц, ранее совершавших преступления, увеличилось на 8,6% (с 4240 до 4606), в т.ч. несовершеннолетних на 16,5% (со 164 до 191). Данный показатель увеличился в Аликовском, Алатырском, Ибресинском, Комсомольском, Моргаушском, Цивильском, Чебоксарском, Ядринском, Янтиковском, Ленинском и Московском районах, г. Новочебоксарске. В целях формирования условий для качественного снижения рецидивной преступности среди молодежи органами прокуратуры республики, психологами Управления ФСИН РФ по Чувашской Республики, Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, администрацией Московского района г. Чебоксары утвержден проект “Создание модели среды безбарьерной социальной адаптации несовершеннолетних, освобождающихся из мест лишения свободы”, направленный на социальную адаптацию несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы и освобождающихся из Новотроицкой воспитательной колонии УФСИН России по Республике Марий-Эл.
Создание такого проекта вызвано тем, что в ходе профилактической работы с данной категорией подростков субъекты профилактики сталкиваются с проблемами их социальной адаптации к условиям жизни на свободе после освобождения из ВК. К ним можно отнести жилищные и хозяйственно - бытовые трудности, низкий воспитательный потенциал, прежние криминальные связи и др.
Для участия в проекте отобрано 20 подростков, отбывающих наказание в Новотроицкой ВК. В настоящее время с ними ведется профориентационная работа, собирается информация о семьях и родственниках, устанавливаются общественные связи по месту жительства и учебы. На каждого разработана индивидуальная программа реабилитации, которая включает в себя мероприятия, направленные на скорейшую адаптацию несовершеннолетнего после освобождения из колонии. Кроме того, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, ставятся на учет в Советах профилактики, где с ними также проводятся профилактические мероприятия.
В республике в горрайадминистрациях созданы Комиссии содействия работе учреждений, исполняющих наказания, и социальной помощи лицам, отбывавшим наказания в виде лишения свободы. Существующие Комиссии по содействию работе учреждений, исполняющих наказания и помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, оказывают необходимую помощь лицам, освобожденным из мест лишения свободы.
Обобщение показало, что принимаемые меры комплексного характера позволили несколько улучшить работу по борьбе с преступностью. Вместе с тем, на фоне снижения общего количества зарегистрированных преступлений возросло в текущем году с 4240 до 4606 количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в том числе 368 преступлений совершено лицами, освобожденными от отбывания наказания условно - досрочно.
В настоящее время на учетах в ОВД республики состоят 17035 контролируемых лиц, в том числе 1463 лица, освободившихся из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с законом.
В республике реализуется ряд комплексных программ, предусматривающих мероприятия по профилактике правонарушений: Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью на 2007-2009 годы, Республиканская целевая программа “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2005-2009 годы”, Республиканская целевая программа “Комплексные меры по профилактике правонарушений в Чувашской Республике на 2006-2008 годы”. Аналогичные программы приняты в городах и районах республики.
Согласно информации, предоставленной Министерством финансов Чувашской Республики во исполнение п.З решения указанного совещания, в текущем году на реализацию Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью выделено из республиканского бюджета Чувашской Республики 58943,1 тыс. рублей. По состоянию на 29 ноября т.г. открыто финансирование на указанную сумму. Освоено государственным заказчиком (МВД по Чувашской Республике) 54937,3 тыс. рублей или 93,2% выделенных средств.
На реализацию Республиканской целевой программы “Комплексные меры профилактики правонарушений в Чувашской Республике на 2006-2008 годы” в
На выполнение в текущем году мероприятий по исполнению республиканской целевой программы “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике” предусмотрено выделить из республиканского бюджета 1030 тыс. рублей. По состоянию на 29 ноября
Однако прокурорские проверки выявили определенные недостатки и упущения в деятельности органов местного самоуправления по вопросам профилактики правонарушений, которые необходимо устранять.
По четвертому вопросу был рассмотрен проект плана работы Комиссии по профилактике правонарушений в Чувашской Республике на 2008 год. Внесены предложения и замечания.