В соответствии с планом работы Комиссии по профилактике правонарушений в Чувашской Республике 26 февраля 2009 года в зале заседаний Администрации Московского района г.Чебоксары состоялось расширенное заседание Комиссии.

Об итогах работы субъектов по профилактике правонарушений в Чувашской Республике и задачах на 2009 год с докладом выступил заместитель министра юстиции Чувашской Республики Кузьмин Михаил Александрович. Он сообщил, что в Чувашской Республике во взаимодействии с субъектами профилактики (органами государственной власти, заинтересованными министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления, общественностью) осуществлен комплекс организационно-практических мер, направленных на охрану общественного порядка, профилактику правонарушений. Проведена активная работа по решению вопросов, связанных с подготовкой законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений. Создана и функционирует многоуровневая система профилактики правонарушений. Активно работают республиканские межведомственные комиссии, занимающиеся профилактикой правонарушений. Так, в районах и городах республики действуют Комиссии по профилактике правонарушений, а при сельских административных образованиях - Советы профилактики.

В целом по итогам работы за 2008 год в сравнении с аналогичным периодом прошлого года общее количество зарегистрированных преступлений сократилось на 14,3% (с 27690 до 23720), а их раскрываемость возросла с 56,3% до 62,3% (РФ – 53,7%, ПФО – 52,2%). Положительные результаты достигнуты по профилактике преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. По республике количество преступлений, совершенных “пьяными” сократилось с 2602 до 2225 (-14,5%), их доля сократилась с 16,3% до 15,3% (по РФ - 13,5%, по ПФО – 17,6%). Работа по профилактике правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений является одним из приоритетных направлений в деятельности субъектов профилактики. В целом по республике, благодаря принимаемым мерам, удалось добиться определенных результатов в профилактике преступности в быту. За 12 месяцев 2008 года в республике, произошло сокращение количества зарегистрированных преступлений в сфере быта на 22,3% (с 3977 до 3090).

Активно привлекаются к охране общественного порядка силы общественности. В настоящее время в республике насчитывается 379 народных дружин, в них насчитывается 3652 человек. Ими доставлено 20030 правонарушителей, раскрыто 286 преступлений, задержано 138 преступников. Постоянно находятся в центре внимания вопросы совершенствования профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Основные усилия были сосредоточены на приоритетных направлениях борьбы с преступностью несовершеннолетних, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, на выявление, изъятие безнадзорных, беспризорных детей с улиц, их устройству, проведение с ними профилактической работы, мер по восстановлению их нарушенных прав и законных интересов. Проводимая работа позволила сократилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на 32,6% (с 1407 до 948), а её долю удалось уменьшить с 8,8% до 6,5% (по РФ – 6,8%, по ПФО – 6,7%). Удалось добиться снижения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств на территории республики, совершенные подростками (с 9 до 6).

Вместе с тем, несмотря на достигнутые положительные результаты, в предупредительно-профилактической деятельности органов внутренних дел республики и субъектов профилактики имеется ряд упущений и недостатков, на которые следует обратить самое пристальное внимание и принять кардинальные меры по их устранению. Особую тревогу вызывает распространение пьянства и алкоголизма в подростковой и молодежной среде. Отмечается значительная доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими. Остается сложной ситуация с бытовой преступностью. В 2009 году приоритеты по профилактике правонарушений необходимо направить на предупреждение и пресечение террористической угрозы, предупреждение и пресечение тяжких и особо тяжких преступлений, профилактику правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, совершаемыми пьяными, несовершеннолетними и ранее судимыми лицами, совершенствование системы общей и индивидуальной профилактики правонарушений, повышение уровня материально-технической оснащенности милиции.

По первому вопросу повестки дня принято решение рекомендовать органам местного самоуправления Чувашской Республики ускорить принятие муниципальных программ профилактики правонарушений, а также рассмотреть вопрос о создании центра профилактики правонарушений. Органам местного самоуправления муниципальных районов рекомендовано вести постоянный мониторинг и анализ деятельности сельских поселений по профилактике правонарушений.

Об опыте работы администрации Московского района г.Чебоксары по профилактике правонарушений участников заседания проинформировал председатель комиссии по профилактике правонарушений Московского района - глава администрации Петров Вениамин Иванович. Он сообщил, что Комиссия по профилактике правонарушений в Московском районе г.Чебоксары является координационным органом при главе администрации района и объединяет усилия всех субъектов по профилактике правонарушений. В районе практикуется проведение расширенных (в том числе выездных) заседаний комиссии по профилактике правонарушений с участием депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, актива района, собственников товарно-материальных ценностей (ТМЦ). 12 февраля т.г. с участием актива района проведен расширенный форум по вопросам укрепления объектов ТМЦ, 20 февраля проведено аналогичное мероприятие по проблемам борьбы с преступностью под слоганом: “Правопорядок – задача общественная”. Впервые в республике возрождена деятельность сводной студенческой дружины средних специальных и высших учебных заведений, Общественного совета по социальной профилактике правонарушений, института общественных воспитателей, организована работа органов ТОС, Молодежного правительства и института волонтеров по проблемам асоциальных явлений в молодежной среде, в микрорайонах внедряются методы работы по предупреждению и пресечению правонарушений на уровне: предприятие, организация, учреждение образования – Советы профилактики при участковых пунктах милиции – семья.

В рамках Единых информационных дней практикуется проведение в микрорайонах встреч с гражданами по вопросам пресечения и предупреждения правонарушений. В 2008 году на административных участках по данной тематике проведено 46 встреч, общее количество граждан, охваченных профилактическим мероприятием, составляет девятнадцать тысяч человек. Создаются и обновляются социальные паспорта микрорайонов с указанием лиц, склонных к правонарушениям и асоциальным явлениям. На сегодняшний день на уровне ТОС и Советов профилактики при УПМ, школ района создано 26 социальных паспортов микрорайонов. В зоне профилактического воздействия актива ТОС и Советов профилактики при УПМ находятся 1869 контролируемых граждан. В зоне профилактического воздействия участковых уполномоченных милиции находятся 216 (АППГ – 198) ранее судимых лиц, освободившихся (освобождающихся) из мест лишения свободы. При содействии участковых уполномоченных удалось трудоустроить на предприятия различной формы собственности 112 (АППГ –97) граждан данной категории, часть из них направлена на курсы профессиональной переориентации.

В рамках декады показа фильмов, ориентированных на профилактику правонарушений против здоровья населения,  район стал эпицентром показа антинаркотического кино. На базе РГУ “Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних реализуется специальная программа “Семья”. В соответствии с программой совместно с родителями проводятся дворовые спортивные мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, ведется консультативный прием врачей-наркологов, психологов, юристов и других специалистов. Активизирована работа кризисного отделения при РГУ “Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Московского района г.Чебоксары по оказанию социально-правовой помощи женщинам, оказавшимся в трудных семейно-бытовых отношениях. Потребность в деятельности кризисного отделения с каждым годом растет и это видно по следующим данным: если в 2007 году социально – психологических услуг было оказано 617 женщинам, то в 2008 году к специалистам кризисного отделения обратились 729 женщин. Проводилась другая работа по профилактике правонарушений.

Также была заслушана информация о проводимой работе председателей комиссий по профилактике правонарушений Аликовского района и Ленинского района г.Чебоксары.

По итогам выступлений принято решение рекомендовать органам местного самоуправления использовать опыт работы комиссии по профилактике правонарушений администрации Московского района г.Чебоксары в работе по профилактике правонарушений.

Третьим вопросом повестки дня был вопрос о предпринимаемых мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении спортивных мероприятий в республике. С информацией выступил заместитель министра по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики Мельников Сергей Владимирович. Он сообщил, что Минспортом Чувашии ежегодно проводится около 400 спортивно-массовых мероприятий всероссийского и республиканского уровней с участием свыше 150 тысяч человек. В соответствии с Положением о мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности, а также эвакуации и оповещения участников и зрителей при проведении массово-спортивных мероприятий, утвержденным приказом Госкомспорта СССР от 17 октября 1983 г. № 786, при разработке и утверждении положения о соревнованиях обязательно оговариваются условия обеспечения безопасности участников соревнований и зрителей. Физкультурные и спортивные мероприятия проводятся на спортивных сооружениях, отвечающих требованиям соответствующих нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности участников и зрителей, а также при условии наличия актов готовности физкультурного и спортивного сооружения к проведению мероприятий, утверждаемых в установленном порядке.

Минспортом Чувашии совместно с Министерством внутренних дел по Чувашской Республике и Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям налажена системная работа по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении спортивно-массовых мероприятий в республике. За последние годы чрезвычайных ситуаций и грубых нарушений общественного порядка при проведении спортивно-массовых мероприятий в республике не выявлено.

Также была заслушана информация Министерства юстиции Чувашской Республики о результатах деятельности по проведению юридической экспертизы проектов законов Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов, вносимых республиканскими органами исполнительной власти с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции. С докладом по этому вопросу выступил заместитель министра юстиции Чувашской Республики Кузьмин Михаил Александрович. По данному вопросу принято решение рекомендовать органам исполнительной власти Чувашской Республики, органам местного самоуправления образовать коллегиальные органы по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов; принять дополнительные меры по повышению качества подготовки проектов правовых актов в целях недопущения в них положений, способствующих проявлению коррупции.