11:45 Вопросы профилактики правонарушений рассмотрены на селекторном заседании
2 апреля 2009 года в зале Коллегии МВД России состоялось ее очередное заседание с использованием видеоконференцсвязи по вопросам профилактики правонарушений. В селекторном заседании приняли участие представители системы профилактики правонарушений ряда субъектов Российской Федерации.
В Министерство внутренних дел по Чувашской Республике для участия в заседании были приглашены члены Комиссии по профилактике правонарушений в Чувашской Республике. В заседании приняли участие председатель Комиссии - министр юстиции Чувашской Республики В.П. Петров, заместитель председателя Комиссии - министр внутренних дел по Чувашской Республике В.В. Антонов.
В ходе селекторного заседания были рассмотрены следующие вопросы:
1. О принимаемых мерах по формированию государственной информационной политики в сфере профилактики правонарушений, роли средств массовой информации в формировании мировоззрения подрастающего поколения и основных приоритетов при создании программ для детей и молодежи.
2. О состоянии нормативно-правового обеспечения профилактики правонарушений (ход разработки и сопровождения проектов федеральных законов, определенных перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета Российской федерации 29 июня 2007г.), в том числе регламентирующих вопросы обеспечения правопорядка и общественной безопасности при проведении спортивных и иных массовых мероприятий, а также оказания помощи лицам, находящимися в состоянии алкогольного опьянения.
3. О совершенствовании системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части обеспечения безопасности граждан.
Были заслушаны информации ответственных лиц Приморского края, Республики Дагестан и Ярославской области.
В ходе подготовки к заседанию были подведены итоги работы по профилактике правонарушений в Чувашской Республике. В настоящее время на территории Чувашской Республики приняты и действуют более 15 нормативно – правовых актов в сфере профилактики правонарушений, в том числе:
- от 4 декабря 2002 года Указ Президента Чувашской Республики № 137 «О дополнительных ме6рах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства»;
- Закон Чувашской Республики от 30 мая
- Закон Чувашской Республики от 23 июля
- Закон Чувашской Республики от 25 ноября
- Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года № 35 «О народных дружинах в Чувашской Республике»;
- от 31 января 2005 года Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 15 утверждена республиканская целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2005 - 2011 годы»;
- от 14 февраля 2006 года Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 36 утверждена республиканская целевая программа «Комплексные меры профилактики правонарушений в Чувашской Республике на 2006-2008 годы»;
- от 2 октября 2006 Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 247 утверждена Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в Чувашской Республике на 2007-2009 годы;
- Закон Чувашской Республики от 05 октября 2007 года № 61 «Об общественных воспитателях несовершеннолетних»;
- от 16 ноября 2007 года Указ Президентом Чувашской Республики № 100 «О мерах по укреплению службы участковых уполномоченных милиции»;
- от 3 сентября 2008 года Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 256 года утверждена Республиканская целевая программа профилактики правонарушений в Чувашской Республике на 2009-2012 годы;
- Закон Чувашской Республики от 7 октября 2008 года № 53 «О профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ».
Для решения задач по укреплению правопорядка в местах массового пребывания людей в Чувашии принят комплекс организационно-практических мер.
Минкультуры Чувашии и Минспорта Чувашии обеспечивают своевременное информирование МВД Чувашии, ГУ МЧС России по Чувашской Республике, Минздравсоцразвития Чувашии о сроках и масштабах проведения предстоящих культурно-массовых и спортивных мероприятий. Организовывают через СМИ информационное сопровождение согласованных действий заинтересованных министерств по обеспечению безопасности и защищенности культурно-массовых и спортивных мероприятий.
МВД Чувашии организовывает и проводит:
- комплексные технические обследования республиканских и муниципальных объектов культуры и спорта перед началом массовых мероприятий;
- отработку территорий и помещений с применением технических средств и служебных собак;
- выставляет наружные службы милиции в форменной одежде;
- обеспечивает безопасность дорожного движения, парковку автотранспорта;
- организовывает оперативное прикрытие объектов проведения массовых мероприятий;
- осуществляет в ходе мероприятий по подготовке и обеспечению общественной безопасности взаимодействие с УФСБ России по Чувашской Республике;
- осуществляет профилактические мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций на маршрутах движения транспорта и пешеходов.
ГУ МЧС России по Чувашской Республике проводит упреждающие меры по выявлению, предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций. Систематически проверяет качество функционирования телефонов экстренного реагирования дежурных служб, наличие схем оповещения и эвакуации людей из помещений и стадионов.
Минздравсоцразвития Чувашии обеспечивает готовность действий дежурно-диспетчерской службы медицины катастроф и лечебно-профилактических учреждений республики к мероприятиям по предупреждению и локализации возможных чрезвычайных ситуаций во время проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Минобразования Чувашии активизирует профилактическую работу среди учащихся и студенческой молодежи, участвующих в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, с учетом их возрастных особенностей, интересов и увлечений. Совместно с правоохранительными органами осуществляет работу по выявлению и предупреждению правонарушений со стороны членов молодежных экстремистских объединений, принятию к ним мер индивидуально-профилактического воздействия.
На профилактику правонарушений большое влияние оказывает оборудование систем видеонаблюдения и устройств экстренной связи населения на улицах и в местах массового пребывания людей, которые позволяют контролировать обстановку и своевременно реагировать на правонарушения.
В настоящее время на территории города Чебоксары установлены и подключены к автоматизированному рабочему месту дежурного по видеосистемам 26 кабин экстренной связи «гражданин-милиция» с системой видеонаблюдения. При дежурной части МВД по Чувашии создан единый центр управления видеосистемами, что позволяет более эффективно руководить силами и средствами милиции, задействованными на обеспечение правопорядка.
В городе Чебоксары в местах массового пребывания людей установлены 4 видеокамеры наружного наблюдения с выходом изображения в ДЧ МВД по Чувашии. Кроме этого составлен перечень предприятий и учреждений, расположенных на территории г.Чебоксары, оборудованных камерами видеонаблюдения. На сегодняшний день на 173 таких объектах установлены 1963 камеры, в том числе 1133 камер внутреннего и 830 наружного наблюдения, записи с которых могут быть использованы при раскрытии преступлений.
На базе проведенного анализа и мониторинга складывающейся ситуации разработаны Целевые программы «Безопасный город» на 2008-2010 годы в г. Чебоксары и г. Новочебоксарск. В настоящее время депутатами Чебоксарского городского собрания данная программа принята, общая сумма финансирования программы предполагает выделение из средств городского бюджета 56 млн. рублей.
В республике ежегодно проводятся большое количество спортивно – массовых мероприятий. Только в 2008 году проведено более 1700 спортивно-массовых мероприятий, в том числе: 23 Кубок мира по спортивной ходьбе, Всероссийский день бега «Кросс Наций», «Лыжня России-2008» и т.д. Предпринятые своевременно комплексные меры дали положительные результаты, все мероприятия были проведены на высоком уровне и без эксцессов.
В целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 26 января 2009 года № 4 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Кабинет Министров Чувашской Республики своим постановлением от 2 марта 2009 года № 60 образовал Правительственную комиссию по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвердил Положение о Правительственной комиссии по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе и перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, их удельные веса, а также удельные веса установленных сфер деятельности органов местного самоуправления.
При этом в сфере правоохранительной деятельности профилактики правонарушений определен следующий перечень частных показателей – 0,06:
- уровень преступности в расчете на 1000 человек населения - 0,01;
- доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе оконченных расследованием преступлений – 0,01;
- доля преступлений, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе оконченных расследованием преступлений – 0,01;
- уровень дорожно-транспортных происшествий в расчете на 1000 человек населения – 0,01;
- доля тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности – 0,01;
- доля уличной преступности в общей структуре преступлений – 0,01.