23-24 апреля 2009 года в Великом Новгороде прошла двухдневная международная научно-практическая конференция «Правовые меры противодействия коррупции: опыт России и Канады». Конференция проводилась в рамках реализации российско-канадской программы «Содействие реформированию государственного управления в Российской Федерации» при поддержке Фонда правовых проблем федерализма и местного самоуправления.

В работе конференции приняли участие представители 18 регионов Российской Федерации – законодатели, профессиональные юристы и правоведы. С докладами о правовых методах борьбы с коррупционными явлениями в России выступили первый заместитель министра юстиции Российской Федерации А.В. Федоров, главный советник государственно-правового управления Президента Российской Федерации В.И. Михайлов, президент Фонда правовых проблем федерализма и местного самоуправления С.В. Кабышев.

В работе конференции принял участие министр юстиции Чувашской Республики В.П. Петров. В своем выступлении он рассказал об опыте Чувашии в проведении комплексных мероприятий по противодействию коррупции. Он сообщил участникам конференции, что в целях создания эффективных условий для недопущения коррупции в Чувашской Республике, исключения ее влияния на деятельность государственных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и организаций Кабинетом Министров Чувашской Республики 24 апреля 2007 г. принято постановление № 82 «О Республи­канс­­кой целевой программе по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007-2010 годы» и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2008 г. № 281 данная программа продлена до 2012 года.

4 июня 2007 г. Законом Чувашской Республики утверждена Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, одной из основных задач которой является недопущение коррупции и снижение коррупциогенных факторов.

В целях реализации решений, принятых на федеральном уровне по вопросам противодействия коррупции, Национального плана противодействия коррупции осуществлялось совершенствование антикоррупционного законодательства Чувашской Республики. Приняты законы Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. № 20  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики» и от 31 марта 2009 г. № 21 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О противодействии коррупции».

В целях повышения качества нормотворческой деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, выявления и устранения несовершенства правовых норм, повышающих вероятность коррупционных действий, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 348 от 25 декабря 2007 г. утверждены Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов и Методические рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов. В связи с принятием постановлений Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 195 «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» и от 5 марта 2009 г. № 196  «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» в данный нормативный акт вносятся изменения.

В 2008 году Минюстом Чувашии проведена антикоррупционная экспертиза 68 проектов законов Чувашской Республики, 49 проектов указов Президента Чувашской Республики, 417 проектов постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики. Также проведена антикоррупционная экспертиза 157 нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, поступивших на государственную регистрацию в Министерство юстиции Чувашской Республики. В период с 1 января по 12  марта 2009 г. Минюстом Чувашии проведена антикоррупционная экспертиза 7 проектов законов Чувашской Республики, 8 проектов указов Президента Чувашской Республики, 68 проектов постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики. Также проведена антикоррупционная экспертиза 27 нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, поступивших на государственную регистрацию в Министерство юстиции Чувашской Республики.

В рамках реализации данного закона в целях изучения коррупции как социального явления и его распространенности в обществе, а также анализа годовой динамики уровня коррупции в Чувашской Республике ежегодно проводятся социологические опросы по оценке уровня восприятия коррупции бизнесом и населением. В ходе проведения социологических опросов проводятся изучение отношения граждан к коррупционной практике, оценка уровня коррупционности в республике в различных  сферах общества, анализ распространенности коррупционного поведения в бизнес-среде, в отношении с органами государственной власти и местного самоуправления по различным вопросам, которые затрагивают интересы и деятельность предпринимателей, выявление причин, порождающих коррупцию. Изучаются вопросы формирования антикоррупционного сознания,  нетерпимости по отношению к коррупционным проявлениям. Результаты проведенных социологических опросов рассматриваются на заседаниях Комиссии по проведению административной реформы и направляются в органы исполнительной власти для анализа и принятия превентивных мер.

В.П. Петров рассказал о важности ведения разъяснительной и пропагандистской работы, освещения темы коррупции, констатации фактов ее проявления, а главное информирования общества о мерах пресечения подобных явлений нашей жизни, их профилактики, что является с одной стороны, одним из наиболее эффективных способов пресечения преступных проявлений в области коррупции, а с другой - фактором воспитания у населения активной гражданской позиции, не допускающей коррупционных действий. В Чувашской Республике каждую третью среду месяца проводится Единый информационный день, когда все руководители и их заместители органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления выезжают в населенные пункты, организации.  В ходе встреч  население информируется о деятельности Президента республики, органов государственной власти и органов местного самоуправления. По итогам встреч проводится приём по личным вопросам. Для решения вопросов затрагивающих компетенцию других органов государственной власти или решение которых возможно на федеральном уровне, адресатам направляются материалы для рассмотрения и ответа авторам через публикацию в СМИ, а по вопросам личного характера – на домашний адрес. Анализ итогов Информационных дней проводит Администрация Президента Чувашии.  

На сайте Минюста Чувашии создан баннер «Реализация антикоррупционной политики», содержащий полную и актуальную информацию о проводимой в Чувашской Республике работе по противодействию коррупции.

Большой интерес у участников конференции вызвали мнение и опыт канадских экспертов, которые рассказали о том, как эта работа строится в их стране.