Государственная служба Чувашской Республики по делам юстицииЧӑваш Республикин Юстици енӗпе ӗҫлекен патшалӑх служби

О реализации в Чувашии положений Доклада «Молодежная политика России на современном этапе»

В Чувашской Республике Минюстом Чувашии совместно с государственными органами и органами местного самоуправления реализуются положения доклада к заседанию Государственного совета Российской Федерации от 17 июля 2010 г. «Молодежная политика России на современном этапе».

В качестве одного из направлений молодежной политики России на современном этапе Докладом предусматривается формирование правового сознания молодежи. Формирование правосознания подрастающего поколения - важнейшая функция современного правового государства, цель которой - дать молодым людям прочную мотивационную основу гражданского поведения. В массовом сознании молодежи должно утвердиться понимание того, что общественные отношения, гарантирующие как стабильность государства, так и экономический прогресс и рост благосостояния граждан, в современной цивилизации могут базироваться только на праве.

В Докладе отмечается, что важными факторами, влияющими на низкое правосознание молодежи, является сохраняющееся несовершенство законодательства и практика правоприменения, низкая эффективность деятельности как законодательной, так и исполнительной ветвей власти всех уровней, несовершенство и коррупционность государственной и муниципальной службы, несовершенство работы судебной системы.

Указывается, что должен быть предпринят комплекс мер по повышению эффективности государственной службы, по повышению технологичности и прозрачности всех государственных и управленческих технологий, в том числе в разрезе антикоррупционных мер, которым в последнее время все большее внимание уделяется во внутренней политике государства.

В данном направлении Министерство, в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2004 г. № 110, осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, касающихся сферы юстиции, местного самоуправления, государственной гражданской службы Чувашской Республики и муниципальной службы в Чувашской Республике, регистрации актов гражданского состояния, противодействия коррупции на территории Чувашской Республики, осуществляет правовую и антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов и разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения к проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, разрабатывает предложения к законам Чувашской Республики, направляемым Государственным Советом Чувашской Республики Президенту Чувашской Республики для подписания и обнародования.

В 2009 году Министерством проведена юридическая экспертиза 471 проекта федеральных законов (в 2008 году - 665), 5 проектов постановлений Правительства Российской Федерации (6), 128 проектов законов Чувашской Республики (149), 26 проектов указов (44) и 19 проектов распоряжений (30) Президента Чувашской Республики, 543 проектов постановлений (583) и 314 проектов распоряжений (254) Кабинета Министров Чувашской Республики, 33 (30) проектов Соглашений. Все поступающие в Министерство проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики, разрабатываемые органами исполнительной власти Чувашской Республики, прошли антикоррупционную экспертизу.

Министерство осуществляет разработку и реализацию законодательства о государственной гражданской службе Чувашской Республики и муниципальной службе в Чувашской Республике,  разработку  направлений, форм и методов антикоррупционной политики в Чувашской Республике.

В ведении Министерства также находится организация и развитие системы юридических услуг в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц. Большое значение придается повышению правовой культуры граждан и совершенствованию системы подготовки юридических кадров.

В течение 2009 года на базе консультационных пунктов Центра социально-правовой помощи и просвещения населения Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Министерством совместно с ЧРО «Ассоциация юристов России», ГУК «Национальная библиотека Чувашской Республики», Прокуратурой Чувашской Республики, Верховным Судом Чувашской Республики, другими государственными органами проводились «правовые часы», «круглые столы», оказывались консультации по различным юридическим вопросам жителям республики, в том числе молодежи.

Молодежь активно привлекается к осуществлению юридической деятельности, решению правовых вопросов - в Чувашской Республике действует 30 консультационных пунктов Центра социально-правовой помощи и просвещения населения Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», в том числе 4 пункта на базе высших учебных заведений Чувашской Республики.

Одним из путей формирования у молодого поколения активной устойчивой гражданской позиции в Докладе обозначено создание институтов политической социализации молодежи, вовлечение молодежи в управление государством и процесс принятия властных решений и законов.

Постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 20 марта 2007 г. № 89 создана общественная Молодежная палата при Государственном Совете Чувашской Республики», которая способствует широкому вовлечению молодежи в общественно-политическую жизнь республики и учету их предложений при подготовке проектов нормативных правовых актов по молодежной политике. При этом Молодежная палата вправе вносить предложения и рекомендации по проектам законов Чувашской Республики, затрагивающим права и законные интересы молодежи, рассматривать проекты нормативных правовых актов субъектов права законодательной инициативы по вопросам молодежной политики, оказывать содействие в реализации программ общественных объединений, направленных на решение молодежных проблем, присутствовать на заседаниях комитетов и комиссий Государственного Совета Чувашской Республики, на сессиях Государственного Совета в соответствии с Регламентом Государственного Совета Чувашской Республики.

В Докладе также отмечается, что не менее важным средством устранения правового нигилизма является образование и правовое просвещение молодежи.

В целях повышения правовой грамотности молодежи Министерством ежегодно проводятся различные конкурсы среди студентов высших учебных заведений республики.

В рамках реализации мероприятий Республиканской целевой программы по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007-2012 годы, в целях привлечения общественного внимания к проблемам борьбы с коррупцией, вовлечения гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, формирования антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупционным проявлениям Минюстом Чувашии при участии представителей Минобразования Чувашии, Прокуратуры Чувашской Республики, общественных организаций ежегодно проводятся конкурсы на лучшую исследовательскую работу по антикоррупционной тематике. По итогам конкурса проходит торжественное награждение победителей и призеров конкурса дипломами и денежными призами.

В целях обеспечения профессионального становления молодежи в течение 2009 года Министерством проводился республиканский конкурс профессионального мастерства среди молодых работников органов ЗАГС муниципальных районов и городских округов в Чувашской Республике.

Конкурс был организован в целях повышения творческой активности, систематизации и популяризации положительного опыта работы молодых специалистов отделов ЗАГС и дальнейшего его внедрения, повышения мотивации эффективного участия специалистов в реализации плана мероприятий в рамках проводимого в 2009 году Года молодежи. В конкурсе принимали участие специалисты отделов ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, возраст которых не превышает 35 лет.

Конкурс показал хороший уровень профессиональной подготовки работников и стремление к его совершенствованию, способность внедрять в служебную деятельность новые социально-психологические приёмы работы с населением, воплощать новые идеи.

 

В Докладе особое место занимают вопросы ресоциализации молодых людей в трудных жизненных ситуациях.

В данном направлении в республике ведется определенная работа, внедряется система непрерывного социального сопровождения несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления, предполагающая работу с конкретным случаем и опирающаяся на совокупность выстроенных в определенной последовательности методов и действий, направленных на снижение риска совершения повторного правонарушения или преступления.

Элементы данной технологии апробированы на базе г. Чебоксары в 2006-2008 годах в ходе реализации проектов «Молодежь группы риска в Чувашии» и «Соблюдение прав детей - будущее России!». Эта работа получила новый импульс с 2008 года в результате партнерства ряда государственных структур и правоохранительных органов (Верховного Суда Чувашской Республики, Прокуратуры Чувашской Республики, МВД по Чувашии, УФСИН по Чувашской Республике, администраций районов города Чебоксары), осуществляемого на основании заключенного Соглашения о сотрудничестве. 

С целью развития ювенальных технологий, усовершенствования судопроизводства в отношении несовершеннолетних, создания региональной модели ювенальной пробации в Чувашии 16 января 2009 года  создан Координационный совет при Верховном Суде Чувашской Республики по вопросам ювенальной юстиции.

В Чувашии внедряется технология непрерывного социального сопровождения, совершивших асоциальные поступки, правонарушения и преступления. Она доказала свою эффективность на практике и продолжает совершенствоваться, развиваться. Она активно внедряется во многих государствах и закреплена в международных документах, ратифицированных Россией.

Данный проект имеет важное значение для повышения эффективности системы работы с несовершеннолетними, оказавшимися в сфере деятельности субъектов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетни (школ, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), реабилитационных центров и т.д.), органов следствия, суда, УИИ УФСИН, воспитательных колоний ФСИН. Внедрение технологии социального сопровождения позволит добиться единой взаимосвязанной и комплексной деятельности заинтересованных структур по реабилитации конкретного подростка на общих принципах: непрерывности, адресности услуг, комплексности работы с несовершеннолетними, а также – принципе приоритета реабилитационных программ для конкретных групп несовершеннолетних.

Минюстом Чувашии также проводится работа в этом направлении. Принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 2009 г. № 264 «Об оказании помощи в социальной адаптации лицам, освобождаемым и освободившимся из мест лишения свободы, а также осужденным к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы», проект которого был разработан Министерством.

В настоящее время осуществляется разработка проекта республиканской целевой программы «Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных  к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике»  на 2010-2012 годы». Задачами, которые призвана решать данная программа, являются:

формирование  и развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения  свободы, а   также  осужденных    к   уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

упреждающая подготовка осужденных к возвращению в социальное общество в период отбывания наказания;

содействие трудовой занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

совершенствование системы социального, психолого-педагогического сопровождения и реабилитации несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

 



15 марта 2010
00:00
Поделиться