10 июня 2010 года состоялось очередное заседание Комиссии по профилактике правонарушений в Чувашской Республике.

В ходе заседания Комиссии рассмотрены следующие вопросы:

1. О деятельности общественных объединений по правовому воспитанию населения, организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения в целях профилактики правонарушений.

2. О результатах деятельности общественных формирований правоохранительной направленности, органов территориальных общественных самоуправлений в предупреждении и пресечения правонарушений и преступлений.

 3. Об осуществлении общественными наблюдательными комиссиями контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

По первому вопросу выступил заместитель министра по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики   Яковлев  Алексей  Николаевич.

Он сообщил, что вопрос развития физкультурно-спортивной и оздоровительной работы по месту жительства населения является одним из приоритетных направлений социальной политики, так как роль физической культуры и спорта становится все более значимым фактором в формировании здорового образа жизни и профилактике правонарушений.

Одним из значимых достижений для Чувашской Республики стало активное строительство современных физкультурно-оздоровительных комплексов по месту жительства населения. За 2006- 2009 годы в республике введено в эксплуатацию 18 физкультурно-оздоровительных комплексов в малых городах и сельских районах, на стадии завершения еще 3 комплекса. Также в республике строятся комплексные спортивные площадки по месту жительства и учёбы в рамках реализации социального проекта Всероссийской политической партии «Единая Россия» и программы «Газпром – детям».  В 2009 году в г.Чебоксары Благотворительным фондом спортивных программ «Новое поколение» построен крытый ледовый тренировочный каток.

В целях улучшения использования комплексов организована послетрудовая реабилитация  и физическое воспитание  работающего населения. Сегодня руководители многих предприятий заключают договора на аренду современных комплексов, что позволяет без значительных затрат вести работу по привлечению трудящихся к занятиям физической культурой и спортом на качественно новом уровне. Очень актуальным является эффективное использование новых комплексов  в рамках организации внеурочной оздоровительной работы и летнего активного досуга детей и молодежи.

За летний сезон 2009 года в новых физкультурно-спортивных комплексах было организовано бесплатное и льготное оздоровление более 16 тыс. детей, из них около 4 тысяч или 33 процента детей загородных лагерей, свыше 13 тысяч или 39 процентов детей пришкольных детских лагерей.

В 2009 году Минспортом Чувашии инициирована и проведена первая летняя физкультурно-спортивная Спартакиада команд по месту жительства населения.

В последние годы ведется активная работа по расширению сети объединений физкультурно-спортивной направленности, которые зарекомендовали себя наиболее эффективной формой  организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения. По состоянию на начало года в республике функционируют 287 клубов физкультурно-спортивной направленности.

Органами местного самоуправления уделяется немалое внимание укреплению материально-технической базы спортивных сооружений.  В зимний сезон во многих районах и городах сооружаются хоккейные коробки, катки для массового катания, лыжные трассы с организацией проката спортивного инвентаря. Наиболее активно ведется данная работа в городах Новочебоксарск, Чебоксары, Канаш, а также в Батыревском, Ибресинском, Канашском, Козловском, Шумерлинском районах. 

Впереди летний сезон – сезон организации летней оздоровительной компании. Органам местного самоуправления необходимо организовать активный отдых детей и подростков, в том числе  путем эффективного использования потенциала современных физкультурно-спортивных комплексов.

 По второму вопросу выступил начальник ООДУУМ и ПДН МВД по Чувашской Республике Наумов Станислав Валерьевич. Он сообщил, что службы и подразделения милиции общественной безопасности в решении стоящих перед ними задач широко взаимодействуют и опираются на помощь граждан и объединений правоохранительной направленности.

На сегодняшний день органам внутренних дел в профилактике правонарушений оказывают помощь 383 народные дружины, в которых насчитывается 3681 дружинник. В г. Чебоксары функционирует Муниципальное учреждение «Народная дружина г. Чебоксары», где работают 97 дружинников. Из них 54 дружинника оказывают содействие патрульно-постовой службе милиции, совместно дежурят на стационарных постах милиции, патрулируют на улицах города по охране общественного порядка, в том числе при проведении массовых мероприятий.

Службе участковых уполномоченных милиции оказывают помощь 33 дружинника, совместно осуществляют прием граждан, проверяют притоны, соблюдение гражданами паспортного режима.

Совместно с инспекторами по делам несовершеннолетних работают 5 дружинников, которые проводят совместные рейды по дискотекам, игровым салонам, рынкам и вокзалам, контролируют подростков, состоящих на учете, посещают неблагополучные семьи.

За текущий период с участием народных дружинников республики раскрыто 96 преступлений, задержано 24 преступника, за различные административные правонарушения в ОВД доставлено 7056 правонарушителей. Для поощрения народных дружинников органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, руководители организаций в пределах своих полномочий применяют различные меры морального и материального поощрения.

С положительной стороны можно отметить оплату деятельности народных дружинников в г. Новочебоксарск из расчета 31,80 рублей в час,
г. Чебоксары – 28 руб. в час., в г. Канаш – 20 руб. в час, Шумерля – 22, 30 рублей в час, Алатырь - 10 рублей в час.

В остальных районах республики работа народных дружин производится на бесплатной основе, каких либо дополнительных мер по стимулированию  их деятельности не проводится.

Общественные формирования оказывают огромную помощь в профилактике и предупреждении дорожно-транспортных происшествий с пешеходами. За 5 месяцев 2010 года общественными инспекторами проведены  профилактические беседы с 2532 пешеходами, нарушавшими Правила дорожного движения, также им проведены беседы и выступлений в 15 школьных и дошкольных учреждениях по тематике «Безопасность дорожного движения».

Как важный элемент в организации системы профилактики правонарушений органы внутренних дел рассматривают негосударственный сектор охранных услуг. В настоящее время на территории республики действуют 112 частных охранных предприятий, которые зарегистрированы на территории г.г. Чебоксары, Новочебоксарск, Шумерля, Ядрин и п.г.т. Кугеси. Только за 5 месяцев текущего года с их участием раскрыто 10 преступлений, предотвращено 6 краж товарно–материальных ценностей, задержано 40 правонарушителей.

В целом, принятыми мерами профилактического характера удалось достичь определенных положительных результатов в борьбе с преступностью. За 5 месяцев 2010 года сократился общий массив зарегистрированных преступлений на 15,8% (с 10636 до 8954). Количество особо тяжких преступлений сократилось на 2,4% (с 246 до 240), тяжких – на 12,2% (с 2158 до 1894).

Подростковая преступность сократилась на 33,3% (с 409 до 273). Произошло снижение преступлений совершенных: в состоянии алкогольного опьянения на 20% (с 845 до 676) и в общественных местах – на 6,5% (с 1993 до 1864).

По третьему вопросу повестки дня выступила председатель общественной наблюдательной комиссии Чувашской  Республики   Данилова  Валентина  Григорьевна. В своем докладе она отметила, что более года в Чувашской республике работает Общественная наблюдательная комиссия.

Члены комиссии в 2009 году посетили практически все места лишения свободы, расположенные на территории Чувашии. В некоторых бывали повторно. В большинстве случаев отмеченные ОНК недостатки были устранены. Все, что в силах руководства мест лишения свободы, по итогам проверок было сделано.

Также за все время общения с осужденными мы не слышали жалоб на плохое отношение сотрудников к заключенным. Все жалобы носили материальный характер, а вопросы касались получения той или иной интересующей заключенных информации (в основном – условно-досрочного освобождения). ОНК не выявлены случаи нарушения прав заключенных связанные с человеческим фактором. А материальная база мест лишения свободы, конечно, оставляет желать лучшего. Объективно понимаем, что это проблема всей страны и вины руководства отдельной колонии в этом нет.

У ОНК Чувашии была возможность ознакомиться с работой других ОНК. В апреле 2009 года состоялся выезд в Республику Марий Эл на семинар на тему «Общественный контроль - роль наблюдательных комиссий и общественных советов», который проводила Региональная общественная организация «Человек и Закон», где нас обучали как себя вести с осужденными, как с ними разговаривать, какие вопросы задавать и т. д.

Кроме того, в апреле 2010 года Общественная Палата Российской Федерации с целью повышения авторитета и профессионализма членов региональных ОНК провела очередной тематический семинар в г. Владимир, который был посвящен проблемам соблюдения прав Человека в специальных учебно-воспитательных учреждениях для несовершеннолетних правонарушителей закрытого типа органов управления образованием.

В заключении выступления  В.Г. Данилова отметила -  «мы всегда в своей работе будем помнить, что заключенные, несмотря на виновность своих деяний, - люди. Условия их содержания должны быть человеческими, и относиться к ним надо по-людски…».

По итогам заседания Комиссии выработаны решения. Протокол заседания будет размещен на сайте Минюста Чувашии.