Павлова Раиса Петровна - главный специалист-эксперт

Должностной регламент

государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность главного специалиста-эксперта сектора реализации государственного имущества отдела приватизации и организации работы с хозяйственными обществами и государственными предприятиями Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики

 

I. Общие положения 

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Респуб­лики главного специалиста-эксперта (далее – должность) учреждается в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее – государственный орган) с целью обеспечения деятельности сектора реализации государственного имущества, отдела приватизации и организации работы с хозяйственными обществами и государственными предприятиями в соответствии с Положением об отделе приватизации и организации работы с хозяйственными обществами и государственными предприятиями, Положением о секторе реализации государственного имущества.

1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «главный специалист-эксперт» относится к категории «специалисты» старшей группы должностей и  имеет регистрационный номер (код)3-3-4-19.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): Регулирование имущественных отношений.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: Осуществление корпоративного управления в компаниях с государственным участием, Приватизация государственного имущества.

1.5. Главный специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности министром юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - министр) и непосредственно подчиняется начальнику отдела приватизации и организации работы с хозяйственными обществами и государственными предприятиями (далее – начальник отдела), заместителю министра, курирующему отдел приватизации и организации работы с хозяйственными обществами и государственными предприятиями (далее - заместитель министра), министру.

1.6. В период отсутствия главного специалиста-эксперта исполнение его обязанностей распределяется начальником отдела между другими работниками отдела, в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей отдела.

 

II. Квалификационные требования 

Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для должности главного специалиста-эксперта требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не
устанавливаются.

2.1.3. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими базовыми
знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Иные умения  главного специалиста-эксперта должны включать:

1)       умение мыслить стратегически (системно);

2)       умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

3)       коммуникативные умения;

4)       умение работать в стрессовых условиях;

5)       умение совершенствовать свой профессиональный уровень.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Главный специалист-эксперт должен иметь высшее образование по специальности «Экономика», «Юриспруденция» или  «Государственное и муниципальное управление», либо иное направление подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие направлению подготовки (специальности), указанному в  перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта, также может иметь иное направление подготовки (специальность) при условии наличия диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки по данным направлениям подготовки объемом более 1000 часов.

2.2.2. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

федеральных конституционных законов;

федеральных законов;

указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;

Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики;

иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;

Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;

Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Закона Чувашской Республики от 3 мая 2001 г. № 12 «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Чувашской Республики»;

Закона Чувашской Республики от 21 ноября 2002 г. № 25 «О приватизации государственного имущества Чувашской Республики»;

Закона Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. № 47 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2002 г. № 110 «Об утверждении Положения об отраслевых балансовых комиссиях и Положения о порядке определения и уплаты государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики части прибыли, подлежащей перечислению в республиканский бюджет Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая  2002 г. № 149 «Об утверждении примерной формы трудового договора с руководителем государственного унитарного предприятия Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2003 г.  № 29 «Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2003 г. № 335 «О порядке принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2011 г. № 147 «Об управлении находящимися в государственной собственности Чувашской Республики долями (акциями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции»)»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2011 г. № 266 «О порядке списания государственного имущества Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 131 «Об утверждении Порядка согласования сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики и казенными предприятиями Чувашской Республики, а также решений, связанных с участием государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и казенных предприятий Чувашской Республики в коммерческих или некоммерческих организациях»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 марта 2013 г. № 116 «Об отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, представителей интересов Чувашской Республики в органах управления хозяйственных обществ, доли (акции) которых находятся в государственной собственности Чувашской Республики, и представителей Чувашской Республики в советах директоров открытых акционерных обществ, в отношении которых используется специальное право («золотая акция»)»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 апреля 2013 г. № 139 «Об утверждении Положения о ведении реестра показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и хозяйственных обществ, доли (акции) которых находятся в государственной собственности Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2013 г. № 203 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и утверждению стратегий развития государственных унитарных предприятий Чувашской Республики на срок до 5 лет и Правил разработки и утверждения программ деятельности государственных унитарных предприятий Чувашской Республики».

2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста-эксперта должны включать:

1) знание структуры и полномочий органов государственной власти;

2) знание основ организации труда, делопроизводства;

3) знание служебного распорядка министерства;

4) знание правил охраны труда и пожарной безопасности;

5) знание организации прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики;

6) знание норм делового общения и правил делового этикета;

7) знание порядка работы со служебной информацией.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта должен обладать следующими профессиональными умениями:

1) умение работы с организационно-распорядительной документацией;

2) умение работы в информационной системе «Интернет», с различным программным обеспечением;

3) умение проведения анализа, экспертизы проектов нормативных правовых документов;

4) умение подготовки деловой корреспонденции;

5) умение работы с Реестром государственного имущества Чувашской Республики в автоматизированной информационной системе «Управление и распоряжение государственным имуществом Чувашской Республики».

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными знаниями:

1)       понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

2)       предметы и методы правового регулирования;

3)       понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

4)       понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

5)       задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными умениями:

1)       подготовка методических рекомендаций, разъяснений и других материалов;

2)       подготовка аналитических, информационных и других материалов;

3)       подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций;

4)       подготовка разъяснений, в том числе гражданам, по вопросам применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности отдела.

 

III. Должностные обязанности 

3.1. Главный специалист-эксперт должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные статьями 15, 20, 20¹ Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон);

соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;

не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей
17 Федерального закона;

соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона;

соблюдать требования, установленные статьями 8 и 8¹, 9, 11, 12 и 12³Федерального закона «О противодействии коррупции»;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в министерстве.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций отдела главный специалист-эксперт:

3.2.1.  участвует в подготовке предложений по направлениям деятельности отдела, в разработке проектов нормативно-правовых актов, в т.ч. постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, распоряжений министерства, регулирующих процессы приватизации, управления находящимися в государственной собственности Чувашской Республики акциями (долями) хозяйственных обществ, привлечения инвестиций;

3.2.2. участвует в разработке методических материалов и рекомендаций для органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики в органах управления и контроля юридических лиц по направлениям деятельности отдела;

3.2.3. осуществляет методическое руководство и оказание консультационной помощи по вопросам применения законодательства и нормативных актов по приватизации государственного имущества и об акционерных обществах;

3.2.4. готовит для Кабинета Министров Чувашской Республики, руководства министерства оперативную информацию по хозяйственным обществам и по вопросам приватизации объектов государственной собственности Чувашской Республики;

3.2.5. готовит предложения по представлению интересов Чувашской Республики по находящимся в государственной собственности Чувашской Республики  акциям (долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ с учетом мнения отраслевых министерств;

3.2.6. готовит необходимые документы для осуществления министерством  прав акционера (участника) в хозяйственных обществах (направление предложений в повестку дня общих собраний акционеров, выдвижение кандидатур в органы управления и контроля хозяйственных обществ, выдача доверенностей и поручений на голосование и др.);

3.2.7. готовит ответы  на  запросы  государственных  органов  Российской  Федерации и Чувашской Республики, органов местного самоуправления,  а также хозяйственных обществ, организаций и граждан, поступающие в министерство, по направлениям деятельности отдела;

3.2.8. участвует в работе комиссий и рабочих групп, созданных при министерстве или с участием в них представителей министерства;

3.2.9. участвует в выездных проверках, проводимых министерством для осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Чувашской Республики, переданных в безвозмездное пользование, не вошедших в уставный капитал акционерных обществ, сохранностью и эффективностью использования имущества государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики, подлежащими приватизации в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации республиканского имущества;

3.2.10. контролирует выполнение акционерными обществами с долей участия Чувашской Республики законодательства об акционерных обществах и ценных бумагах;

3.2.11. готовит проекты решений об условиях приватизации республиканского имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации республиканского имущества, в т.ч. государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, пакетов акций и иного имущества, и контролирует их выполнение;

3.2.12. готовит проекты решений об условиях приватизации движимого имущества казны Чувашской Республики (за исключением акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ);

3.2.13. осуществляет мероприятия по организации продажи республиканского имущества, в  т.ч. прием и учет заявок от претендентов, подготовку и оформление протоколов по результатам рассмотрения заявок на участие в торгах и по итогам торгов;

3.2.14. готовит необходимую информацию о предстоящих продажах, а также результатах их проведения;

3.2.15. готовит материалы для рассмотрения комиссией по продаже республиканского имущества, а также протоколы заседаний указанной комиссии;

3.2.16. готовит проекты договоров купли-продажи республиканского имущества;

3.2.17. готовит документы для оформления государственной регистрации перехода права собственности на реализованное имущество к покупателю;

3.2.18. осуществляет передачу документов отделу учета, регистрации права собственности  и актуализации объектов недвижимого имущества для государственной регистрации перехода права собственности на республиканское имущество к юридическим и физическим лицам, приобретающим республиканское имущество;

3.2.19. осуществляет мероприятия по отбору независимых директоров и независимых экспертов в органах управления и контроля хозяйственных обществ;

3.2.20. осуществляет мероприятия по организации работы рабочих групп по формированию предложений по выдвижению от имени Чувашской Республики кандидатов на должность единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Чувашской Республики составляет более 50 процентов;

3.2.21. согласовывает уставы хозяйственных обществ, создаваемых с участием вклада Чувашской Республики в их уставные капиталы, проекты учредительных документов, внутренних документов акционерных обществ (положений об общем собрании, генеральном директоре, совете директоров,  ревизионной комиссии и пр.);

3.2.22. исполняет в соответствии с распоряжениями и доверенностями министерства функции представителя интересов Чувашской Республики в органах управления хозяйственных обществ;

3.2.23. участвует в выездных проверках, проводимых министерством Чувашии, по вопросам распоряжения и управления муниципальным имуществом в муниципальных образованиях Чувашской Республики, контролирует ход устранения выявленных по результатам проверок замечаний;

3.2.24. готовит отчеты, планы по направлениям деятельности отдела;

3.2.25. осуществляет ведение в отделе делопроизводства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в министерстве;

3.2.26. готовит в установленном порядке документы постоянного и временного хранения для передачи в архив министерства документальных материалов на хранение, на списание и уничтожение материалов;

3.2.27. выполняет иные поручения министра, заместителя министра, начальника отдела.

 

IV. Права 

4.1. Основные права главного специалиста-эксперта установлены статьей  14 Федерального закона.

4.2. Кроме того, главный специалист-эксперт меет право:

4.2.1. представлять отдел в структурных подразделениях министерства и других органах государственной власти Чувашской Республики по вопросам, относящимся к компетенции отдела, принимать участие в контроле (проверке) хозяйственных обществ в соответствии с законодательством Чувашской Республики по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

4.2.2. получать в установленном порядке от государственных органов, организаций независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчётные и справочные материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;

4.2.3. участвовать в подготовке проектов нормативных актов и других материалов, относящихся к компетенции отдела;

4.2.4. участвовать в подготовке государственных решений в соответствии с должностными обязанностями;

4.2.5. вносить руководству министерства предложения по совершенствованию работы отдела, министерства и государственной гражданской службы в целом;

4.2.6. на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества работы и условиями продвижения по службе, а также организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения ими должностных обязанностей.

 

 V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей 

5.1. Главный специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;

разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

 

VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения 

6.1. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

уведомление министра (лица, исполняющего его обязанности), заместителя министра, начальника отдела для принятия им самостоятельного решения;

запрос документов, требуемых для исполнения им должностных обязанностей.

6.2. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

планирование своей работы в соответствии с Планом основных работ министерства и текущими поручениями;

о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах.

  

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений 

7.1. Главный специалист-эксперт вправе  участвовать  при  подготовке:

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики;

проектов правовых актов министерства;

иных проектов;

аналитических справок и информации по вопросам, касающимся компетенции отдела.

 

 VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений 

8.1. Главный специалист-эксперт осуществляет подготовку проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также Инструкции по делопроизводству в министерстве и иными нормативными правовыми актами. 

 

IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащим и иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями 

9.1. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими министерства в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений министра, заместителей министра и начальника отдела, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.

9.2. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполни­тельной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов министерства на согласовании в  соответствии с поручением начальника отдела.

9.3. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере поступления обращений граждан и организаций, готовит на них проекты ответов в соответствии с поручением начальника отдела.

 

X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданами организациям 

Главный специалист-эксперт в пределах своей компетенции осуществляет:

подготовку проектов ответов на поступившие в министерство обращения и письма граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Административным регламентом министерства по предоставлению государственной услуги «Подготовка ответов на поступившие в министерство письма граждан и организаций».  

 

XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий. 

Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке оплаты труда гражданских служащих Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда Минюста Чувашии.