Андреева Раиса Станиславовна - ведущий специалист-эксперт
Должностной регламент
Должностной регламент
государственного гражданского служащего
Чувашской Республики, замещающего должность ведущего специалиста-эксперта отдела по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества Министерства юстиции и имущественных отношений
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики ведущий специалист – эксперт отдела по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее – должность) учреждается в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики с целью обеспечения деятельности отдела по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в соответствии с положением об отделе по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики
1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г.
№ 73, должность «ведущий специалист-эксперт отдела по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики» относится к категории «специалисты» и имеет регистрационный номер (код) 3-3-4-21.
1.3. Область профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой государственный гражданский служащий Чувашской Республики (далее – гражданский служащий) исполняет должностные обязанности (далее – область деятельности): регулирование имущественных отношений.
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым гражданский служащий исполняет должностные обязанности (далее – вид деятельности):
управление, распоряжение и контроль за имуществом, находящимся в собственности Чувашской Республики.
1.5. Ведущий специалист – эксперт назначается на должность и освобождается от должности министром юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики и непосредственно подчиняется начальнику отдела по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, заместителю министра юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики.
1.6. В период отсутствия ведущего специалиста – эксперта его обязанности распределяются начальником отдела между другими работниками отдела, в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в отделе.
1.7 Ведущий специалист – эксперт в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, регламентирующими прохождение государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба), и иными нормативными правовыми актами, указанными в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 и подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего должностного регламента, положением о Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, положением об отделе по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, а также настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования
Для замещения должности ведущего специалиста – эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста – эксперта, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.
2.1.2. Для должности ведущего специалиста – эксперта требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не
устанавливаются.
2.1.3. Ведущий специалист – эксперт должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
Конституции Российской Федерации;
федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;
3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.
2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность ведущего специалиста-эксперта должны включать:
1) общие умения:
умение мыслить стратегически (системно);
умение планировать и рационально использовать служебное время и достигать результата;
коммуникативные умения;
умение управлять изменениями.
2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование по специальности, по направлению подготовки (специальности) профессионального образования «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Юриспруденция», «Экономика и управление», «Управление персоналом», «Бизнес-информатика», «Финансы и кредит», «Государственный аудит», «Прикладная информатика» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:
1) Конституции Российской Федерации;
2) Конституции Чувашской Республики;
3) Гражданского кодекса Российской Федерации;
4) Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
6) Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;
7) Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
8) Федерального закона от 22.08.2004 № 122 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
9) Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
10) постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации»;
11) Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»;
12) Закона Чувашской Республики от 03.05.2001 № 12 «Об Управлении и распоряжении государственной собственности Чувашской Республики»;
13) Закона Чувашской Республики от 30.04.2002 № 13 «О Кабинете Министров Чувашской Республики»;
14) постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.09.2010 № 297 «Об утверждении порядков создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Чувашской Республики и утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Чувашской Республики и внесения в них изменений»;
15) постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.09.2010 №321 «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества»;
16) постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.09.2010 № 322 «О порядке осуществления органами исполнительной власти Чувашской Республики функций и полномочий учредителя бюджетного и казенного учреждений Чувашской Республики»;
17) постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.01.2011 № 9 «Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Чувашской Республики»;
18) постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.03.2011 № 88 «Вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики»;
19) постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.06.2011 № 266 «О порядке списания государственного имущества Чувашской Республики»;
20) постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.10.2011 № 470 «О государственной программе Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики».
2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста-эксперта отдела должны включать:
государственное учреждение: понятие, виды, органы управления и контроля;
основные направления и приоритеты государственной политики в области имущественных отношений;
особенности управления и распоряжения государственным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за государственными учреждениями;
понятие и состав подпрограммы «Управление государственным имуществом Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики»;
основы права собственности;
виды вещного права;
типы и особенности государственных учреждений, особенности их правового положения;
порядок проведения контроля за деятельностью государственных учреждений;
меры, принимаемые по результатам проверки;
особенности административных правонарушений в сфере распоряжения государственным имуществом;
порядок приема и передачи имущества «в» и «из» государственной собственности Чувашской Республики.
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта отдела, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) работы в программе «Реестр государственного имущества»;
2) подготовки проектов распорядительных актов Министерства;
3) своевременного выявления и предупреждения проблемных ситуаций, разрешения конфликтов;
4) навыки выявления происходящих изменений и потребности в развитии в целях повышения результативности.
2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта отдела, должен обладать следующими функциональными знаниями:
подготовки нормативного правового акта, этапы его разработки, согласования;
процедуры организации выездной проверки: порядок, этапы, инструменты проведения;
мер, принимаемых по результатам проверки;
оснований проведения и особенностей внеплановых проверок;
понятия, процедуры рассмотрения обращений государственных учреждений, иных юридических лиц и граждан.
2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:
разработки, рассмотрения и согласования проектов нормативных правовых актов и других документов;
- подготовки:
официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;
методических рекомендаций, разъяснений;
аналитических, информационных и других материалов;
- проведения плановых и внеплановых выездных проверок;
- осуществления контроля за исполнением предписаний, решений и других распорядительных документов.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
3.1. Ведущий специалист-эксперт должен:
1) исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;
2) соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
3) не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
4) соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
5) соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, ведущий специалист-эксперт отдела по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества:
1) осуществляет:
согласование уставов государственных учреждений Чувашской Республики;
рассмотрение проектов решений Кабинета Министров Чувашской Республики, представленных в Госкомитет на согласование органами исполнительной власти Чувашской Республики, о создании, реорганизации, преобразовании, изменении наименований и ликвидации государственных учреждений Чувашской Республики, а также изменении типа государственных учреждений Чувашской Республики;
ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Чувашской Республики, а также хозяйственных обществ, организаций и граждан;
заключений, информации, справок по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и иным вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
контроль за эффективным использованием и сохранностью объектов государственной собственности Чувашской Республики, закрепленных в оперативном управлении государственных учреждений Чувашской Республики, подведомственных:
- Минспорта Чувашии;
- Минтруда Чувашии.
2) готовит:
информацию для включения в предписание органов исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных учреждений, об устранении нарушений действующего законодательства по результатам выявленных нарушений использования государственного имущества Чувашской Республики, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями;
проекты документов по переписке с органами государственной власти, организациями;
проекты решений Кабинета Министров Чувашской Республики, распоряжений Министерства;
ответы на запросы органов государственной власти Российской Федерации и Чувашской Республики, а также организаций и граждан;
заключения, информацию, справки по вопросам в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Чувашской Республики и иным вопросам, отнесённым к компетенции Минюста;
3) является членом Наблюдательных советов автономных учреждений, подведомственных Минспорта Чувашии и Минтруда Чувашии;
4) участвует:
в осуществлении контроля за соблюдением порядка использования, содержания и технического состояния объектов государственной собственности Чувашской Республики;
в оформлении закрепления государственного имущества на праве оперативного управления в установленном порядке;
в рассмотрении уставов республиканских государственных учреждений, автономных учреждений Чувашской Республики, трудовых договоров с их руководителями для их согласования Минюстом;
в выполнении иных поручений министра, заместителя министра, начальника отдела.
IV. Права
4.1. Основные права ведущего специалиста-эксперта установлены статьей 14 Федерального закона.
4.2. Кроме того ведущий специалист-эксперт имеет право:
запрашивать и получать у структурных подразделений в порядке, установленном в Минюсте, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
предлагать руководству Минюста предложения по улучшению организации работы отдела, совершенствованию структуры отдела;
на получение необходимых материальных ресурсов для выполнения отделом возложенных функций и поставленных задач;
участвовать в подготовке нормативных правовых актов, издаваемых Минюстом, Кабинетом Министров Чувашской Республики и проведение их анализа на соответствие действующему законодательству;
консультировать другие структурные подразделения Минюста по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
5.1. Ведущий специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, установленных законодательством Российской Федерации;
разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну**, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе
или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. Вопросы, по которым ведущий специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения: запрос документов, требуемых для исполнения им должностных обязанностей.
6.2. Вопросы, по которым ведущий специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
планирования своей работы в соответствии с Планом основных работ Минюста, отдела и текущими поручениями;
принятия решения о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах.
осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Минюста и поручениями министра, начальника отдела.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Ведущий специалист-эксперт вправе участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:
нормативных правовых актов Чувашской Республики;
правовых актов Минюста;
иных проектов;
7.2. Ведущий специалист-эксперт участвовать при подготовке (обсуждении) иных актов по поручению руководства Минюста.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Ведущий специалист-эксперт осуществляет подготовку проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Минюсте и иными нормативными правовыми актами.
IX. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей
9.1. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Минюста в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений министра, заместителя министра, начальника отдела, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.
9.2. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Минюста на согласовании в соответствии с поручением начальника отдела.
9.3. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере поступления обращений граждан и организаций, готовит на них проекты ответов в соответствии с поручением начальника отдела.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
Ведущий специалист-эксперт в пределах своей компетенции осуществляет подготовку проектов ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» по предоставлению государственной услуги «Подготовка ответов на поступившие в Государственный комитет Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям обращения граждан и организаций».
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке оплаты труда гражданских служащих Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда Минюста.
Отдел по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества