Скворцова Елена Владимировна - главный специалист-эксперт

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность главного специалиста – эксперта отдела  представления государственных интересов в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики

 

I. Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста - эксперта отдела представления государственных интересов (далее – должность, главный специалист - эксперт) учреждается в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее – государственный орган, Минюст Чувашии) с целью обеспечения деятельности отдела представления государственных интересов (далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе и положением о Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 октября 2016 г. № 422 «Вопросы Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики».

1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73 «О сводном перечне государственных должностей Чувашской Республики и Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики» относится к категории «специалисты» старшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код)3-3-3-19.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой государственный гражданский служащий Чувашской Республики (далее – гражданский служащий) исполняет должностные обязанности (далее – область деятельности): организация судопроизводства.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым гражданский служащий исполняет должностные обязанности (далее – вид деятельности): организационное обеспечение судопроизводства по экономическим спорам; организационное обеспечение судопроизводства по гражданским делам.

1.5. Главный специалист - эксперт назначается на должность и освобождается от должности приказом министра юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики и непосредственно подчиняется начальнику отдела представления государственных интересов, заместителю министра, курирующему отдел (далее - заместитель министра), Министру.

1.6. В период временного отсутствия гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста - эксперта, его обязанности распределяются начальником отдела между другими работниками отдела.

1.7. Главный специалист - эксперт в своей деятельности руководствуется:

нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, регламентирующими прохождение государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба), и иными нормативными правовыми актами, указанными в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 и подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего должностного регламента, в соответствии с Положением о Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, утвержденным постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 октября 2016 г. № 422 «Вопросы Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики», Положением об отделе, а также настоящим должностным регламентом.

 

П. Квалификационные требования

Для замещения должности  главного специалиста – эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования:

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста – эксперта, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для должности главного специалиста – эксперта требования к стажу
гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не
устанавливаются.

2.1.3. Главный специалист - эксперт должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Главный специалист - эксперт отдела должен обладать следующими базовыми  знаниями и умениями:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями.

2.2. Главный специалист - эксперт должен соответствовать нижеследующим функциональным квалификационным требованиям.

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта, должен иметь высшее образование по специальности «Юриспруденция».

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта отдела, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Конституции Российской Федерации,

федеральных конституционных законов;

федеральных законов;

указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;

Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики;

иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;

законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики, методические материалы в сферах обработки персональных данных и использования средств криптографической защиты информации и электронной подписи;

актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, регулирующих гражданские, земельные отношения, иные отношения, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства;

Гражданского кодекса Российской Федерации;

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

Земельного кодекса Российской Федерации;

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

Трудового кодекса Российской Федерации;

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Кодекса административного судопроизводства;

Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Закона Чувашской Республики от 03.05.2001 № 12 «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Чувашской Республики»;

Закона Чувашской Республики от 21.11.2002 № 25 «О приватизации государственного имущества Чувашской Республики»;

Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»;

Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике»;

Закона Чувашской Республики от 12.04.2005 № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

Закона Чувашской Республики от 04.06.2007 № 14 «О противодействии коррупции»;

Закона Чувашской Республики от 30.03.2012 № 20 «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.03.2011 № 88 «Вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.10.2016 № 422 «Вопросы Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики».

 2.2.3. Иные знания главного специалиста - эксперта отдела должны включать:

1) нормативные правовые акты в сфере юстиции и имущественных отношений применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;

2) порядок организации гражданского, арбитражного судопроизводства по экономическим спорам;

3) понятие и сущность кассационного и надзорного производства в Верховном Суде Чувашской Республики, его отличие от иных стадий арбитражного процесса;

4) порядок оформления материалов дела к судебному заседанию;

5) порядок подготовки процессуальных документов, опосредующих стадии рассмотрения дела в Верховном Суде Чувашской Республики;

6) порядок и пределы рассмотрения дел в кассационной и надзорной инстанциях  Верховного Суда Чувашской Республики;

7) порядок извещения лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте проведения судебного заседания;

8) порядок возмещения судебных расходов, понесенных лицами, участвующими в деле, рассматриваемом в порядке гражданского судопроизводства по экономическим спорам;

9) порядок и пределы рассмотрения дел в кассационной и надзорной инстанциях Верховного Суда Чувашской Республики;

10) порядок возмещения судебных расходов, понесенных лицами, участвующими в деле, рассматриваемом в порядке гражданского судопроизводства;

11) судебная практика и постановления по вопросам применения норм гражданского, гражданско-процессуального, арбитражного процессуального законодательства.

2.2.4. Иные умения главного специалиста - эксперта отдела должны включать:

1) составление документов правового характера, подготовка правовых заключений;

2) анализ судебного дела и избрание позиций по делу;

3) выступления в судебных заседаниях;

4) работа с законодательством в области гражданского и арбитражного процессуального права, анализировать, толковать и правильно применять нормы материального и процессуального права при рассмотрении арбитражных дел;

5) анализ и правильное применение судебной арбитражной практики;

6) анализ фактов и правоотношения при рассмотрении арбитражных дел, оперировать основными понятиями арбитражного процесса;

7) составления и оформления процессуальных документов;

8) работа с законодательством в области гражданского и гражданско-процессуального права, анализировать, толковать и правильно применять нормы материального и процессуального права при рассмотрении гражданских дел;

9) анализ и правильное применение судебной практики по конкретным категориям гражданских дел;

10) анализ фактов и правоотношений при рассмотрении гражданских дел умение оперировать основными понятиями гражданского процесса;

11) составления и оформления процессуальных документов;

12)  работа с заявлениями и жалобами граждан и организаций, составления писем, отчетов, справок и обобщений по вопросам судебной деятельности в области гражданского и гражданского процессуального законодательства.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта, должен обладать следующими функциональными знаниями:

- порядок ведения дел в судах различной инстанции.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:

- ведение исковой и претензионной работы.

 

III. Должностные обязанности

3.1. Главный специалист - эксперт отдела должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства главный специалист - эксперт:

3.2.1. осуществляет:

представление в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики по поручению Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики законных интересов Чувашской Республики в суде, арбитражном суде;

в представлении интересов Министерства и защите имущественных прав в судах общей юрисдикции и арбитражных судах на основании доверенности;

в производстве процессуальных действий при осуществлении защиты имущественных прав и законных интересов Чувашской Республики, Министерства в судах общей юрисдикции, арбитражных судах;

представление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики имущественных интересов  Чувашской Республики, в том числе путем обращения в судебные органы, органы прокуратуры и органы внутренних дел;

направление исполнительных листов на принудительное взыскание и ведение контроля за ходом исполнительного производства;

ведение автоматизированной базы данных по судебным делам о взыскании арендных платежей;

ведение базы данных по исполнительным листам на принудительное взыскание;

организационное обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, относящихся к сфере ведения Минюста Чувашии;

взаимодействие с муниципальными образованиями Чувашской Республики по взысканию задолженности по договорам аренды имущества и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена;

взаимодействие с муниципальными образованиями Чувашской Республики по вопросам принудительного исполнения судебных актов с территориальными подразделениями Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии;

взаимодействие с отделом доходов от управления, аренды и контроля за использованием государственного имущества по взысканию задолженности по договорам аренды республиканского имущества и земельных участков после соблюдения процедуры досудебного урегулирования спора;

взаимодействие с отделом доходов от управления, аренды и контроля за использованием государственного имущества по взысканию задолженности по  исполнительным листам в целях исполнения документов о взыскании задолженности по договорам аренды республиканского имущества и земельных участков, выданных судебными органами;

взаимодействие с отделом доходов от управления, аренды и контроля за использованием государственного имущества, отделом по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества, отделом приватизации и организации работы с хозяйственными обществами и государственными предприятиями по организационному обеспечению по делам об административных правонарушениях, относящихся к сфере ведения Минюста Чувашии;

3.2.2. участвует:

в работе комиссий или рабочих групп, созданных при  Министерстве или с участием в них представителей Министерства;

в выездных проверках, проводимых Министерством для осуществления контроля за использованием, сохранностью, содержанием объектов республиканской собственности, переданных в аренду и иное пользование, сохранностью и эффективностью использования предприятиями и учреждениями республиканского имущества, соблюдением земельного законодательства, использованием по назначению земельных участков республиканской собственности, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо переданных в аренду организациям и гражданам;

3.2.4. готовит:

предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других нормативных правовых актов Министерства;

ответы на запросы органов государственной власти Российской Федерации и Чувашской Республики, а также хозяйственных обществ, иных организаций и граждан в пределах компетенции отдела;

запросы в органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Чувашской Республики для получения материалов и документов, необходимых для выполнения возложенных на отдел функций и задач;

материалы к участию в судебных заседаниях;

процессуальные документы при осуществлении защиты имущественных прав и законных интересов Чувашской Республики, Министерства в судах общей юрисдикции, арбитражных судах;

выполняет иные поручения начальника отдела, заместителя министра, Министра.

 

IV. Права

4.1. Основные права главного специалиста – эксперта  установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Кроме того, главный специалист - эксперт имеет право:

выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах общей юрисдикции, арбитражных судах на основании доверенности, выданной Министром;

запрашивать и получать у структурных подразделений в порядке, установленном в Министерстве, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;

запрашивать от имени Министерства от органов исполнительной власти Чувашской Республики информацию о деятельности находящихся в их ведении государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и государственных учреждений Чувашской Республики, а также отчетность представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, являющихся сотрудниками этих органов исполнительной власти Чувашской Республики;

представлять руководству Министерства предложения по улучшению организации работы отдела, совершенствованию структуры управления;

на получение необходимых материальных ресурсов для выполнения отделом возложенных функций и поставленных задач;

участвовать в подготовке нормативных правовых актов, издаваемых Министерством, Кабинетом Министров Чувашской Республики и проведение их анализа на соответствие действующему законодательству;

консультировать другие структурные подразделения Министерства по вопросам, возникающим в ходе выполнения возложенных на Министерство функций.

 

V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

5.1. Главный специалист - эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены федеральным законодательством.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

 

VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

6.1. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

запроса документов, требуемых для исполнения им должностных обязанностей.

6.2. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

планирования своей работы в соответствии с Планом основных работ Министерства и текущими поручениями;

принятия решения о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах.

осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Министерства и поручениями начальника отдела, заместителя министра, Министра.

 

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. Главный специалист - эксперт вправе участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:

нормативных правовых актов Чувашской Республики;

правовых актов Министерства;

иных проектов;

материалов судебных дел;

материалов исполнительного производства.

7.2. Главный специалист - эксперт обязан участвовать при подготовке  (обсуждении) иных актов по поручению руководства Министерства.

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Главный специалист - эксперт осуществляет подготовку проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также Инструкции по делопроизводству в Министерстве и иными нормативными правовыми актами.

 

IX. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей

9.1. Главный специалист - эксперт осуществляет служебное взаимодействие с государственными гражданскими служащими Министерства в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений начальника отдела, заместителя министра, Министра, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.

9.2. Главный специалист - эксперт осуществляет служебное взаимодействие с государственными гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Министерства на согласовании в  соответствии с поручением начальника отдела.

9.3. Главный специалист - эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере поступления обращений граждан и организаций, готовит на них проекты ответов в соответствии с поручением начальника отдела.

 

X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа

Главный специалист - эксперт государственные услуги не оказывает.

 

XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий.

Оценка осуществляется  в соответствии с Положением о порядке  оплаты труда государственных гражданских служащих  Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся  должностями государственной  гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную  деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда Министерства.