В соответствии со статьей 50 Конституции Российской Федерации о помиловании может просить каждый осужденный, то есть лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор суда, а также лицо, отбывшее назначенное судом наказание и имеющее неснятую судимость.

Право осуществления помилования принадлежит Президенту Российской Федерации (статья 89 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с действующим законодательством предварительное рассмотрение ходатайств осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, осуществляется комиссией по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации, где расположено исправительное учреждение, на основании письменного обращения осужденного с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации.

Комиссия по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики является постоянно действующим консультативным органом по предварительному рассмотрению ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Чувашской Республики.

В 2019 году в комиссию из учреждений Управления ФСИН по Чувашской Республике поступило 133 ходатайства о помиловании.

Анализ поступивших ходатайств осужденных за 2019 год показал, что более 50% поданных ходатайств о помиловании поступили от лиц, совершивших тяжкие преступления, более 40% - от лиц, совершивших особо тяжкие преступления, также поступили ходатайства от лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести.

Из числа осужденных, обратившихся с ходатайством о помиловании, мужчины составляют более 54%, женщины – более 45%.

Кроме того, проведенный анализ показал, что более 40% поданных ходатайств о помиловании поступает от лиц неоднократно судимых, около 60% - это лица, отрицательно характеризующиеся администрацией исправительных учреждений. Также больше половины ходатайств о помиловании из общего количества поступило от лиц, отбывших менее половины срока наказания.

Постатейный анализ поступивших ходатайств показал следующее: больше 25% лиц, обратившихся с ходатайством о помиловании, осуждены по статье 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (убийство); более 15% - по статье 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью); около 15% - по статье 228.1 УК РФ (незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов); порядка 10% - по статье 228 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов); 5% - по статье 158 УК РФ (кража).

Также членами комиссии в 2019 году рассмотрены ходатайства о помиловании лиц, осужденных по статьям 161 УК РФ (грабеж),  264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств), 159 УК РФ (мошенничество), 162 УК РФ (разбой), 117 УК РФ (истязание), 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера), 166 УК РФ (неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения),  139 УК РФ (нарушение неприкосновенности жилища), 118 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности) и т.д.  

При этом более 30% ходатайств поступило из исправительных учреждений строгого режима, в которых отбывают наказание осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений (ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике).

Таким образом, наиболее распространенными деяниями, за которые осужденные просят их помиловать, являются умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления против личности и собственности. При этом лица, совершившие преступления небольшой и средней тяжести, в том числе по неосторожности, ходатайства о помиловании практически не подают. Следует отметить, что в большинстве случаев о помиловании просят лица, имеющие взыскания за нарушение режима отбывания наказания, и имеющие отрицательные характеристики, в связи с чем члены комиссии их ходатайства не поддержали.

Напоминаем, что в соответствии со статьей 85 Уголовного кодекса Российской Федерации актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Из рассмотренных в 2019 году ходатайств о помиловании комиссия вынесла заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении 1 осужденного, но данное ходатайство отклонено Президентом Российской Федерации.