Вопросы-ответы

Госслужащий обязан представить справку о доходах и расходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, если они являются таковыми на 31 декабря отчетного года.

Такая обязанность установлена п. 3.2 ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 Закона о противодействии коррупции, п. 2 ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 20.1 Закона N 79-ФЗ.

Справка представляется в отношении членов семьи госслужащего на конец отчетного периода.

Госслужащий не представляет справку, если:

1) на 31 декабря отчетного года он не состоял в браке, т.е. на эту дату брак не был заключен либо был расторгнут;

2) на 31 декабря отчетного года его ребенку исполнилось 18 лет.

Следует иметь в виду, что лицо считается достигшим возраста не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток.

Подробнее о представлении справки в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей см. в Методических рекомендациях Минтруда России.

Для начала, необходимо знать, когда был выделен земельный участок, когда приватизирован - до регистрации брака или в период брака; также имеет значение, построен ли на земельном участке дом и когда именно.

Если земельный участок был приватизирован в период брака, такое имущество будет являться совместно нажитым имуществом супругов, так как личной собственностью супруга признается только то имущество, которое получено им во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (пункт 1 статьи 36 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности граждан возникают:

- из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

- из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из данной нормы следует, что договоры (сделки) отделены от актов государственных органов. Акты государственных органов и органов местного самоуправления не относятся к сделкам, в том числе безвозмездным. Следовательно, земельный участок, полученный супругом во время брака на основании акта органа местного самоуправления, не является личной собственностью этого супруга.

Согласно статье 38 Семейного кодекса Российской Федерации общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению, которое должно быть нотариально удостоверено, или в случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке.

Принимая решение о разделе приватизированного земельного участка, суд учитывает не безвозмездность его передачи физическому лицу, а состав семьи при его выделении.

Таким образом, получение одним из супругов земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования в период брака и дальнейшая его приватизация ведут к возникновению общей совместной собственности супругов на этот земельный участок (пункт 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 485-ФЗ) установлена обязанность управляющей организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения от лица, по инициативе которого было созвано общее собрание, направить подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

На основании статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане, юридические лица вправе обращаться в государственные органы, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Исходя из системного толкования приведенных положений собственники помещений в многоквартирном доме, в котором принято соответствующее решение общего собрания, и управляющая организация, которая таким многоквартирным домом управляет, вправе обратиться в орган государственного жилищного надзора с заявлением о предоставлении заверенных копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В наследственную массу может войти любое имущество, принадлежащее наследодателю на день смерти, – как движимое, так и недвижимое.

В состав наследства входит и может наследоваться на общих основаниях принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок. Земельный участок, который принадлежал наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, также включается в состав наследуемого имущества.

В том случае, если право на земельный участок принадлежало нескольким лицам (сособственникам или совладельцам), наследуется доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком. Если доля, принадлежащая наследодателю, не была определена и указана в документах, то ее нужно будет устанавливать в судебном порядке.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 ГК РФ).

Днем открытия наследства является день смерти гражданина (пункт 1 статьи 1114 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

В соответствии со статьей 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (статья 1154 ГК РФ). Садовод, желающий вступить в наследство на земельный участок, должен в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя обратиться в нотариальную контору.

Вместе с заявлением нотариусу должны быть предъявлены документы, подтверждающие права наследодателя на землю. Если таких документов нет, то садовод, вступающий в наследство, скорее всего, получит отказ в совершении нотариальных действий. В этом случае для признания своего права на имущество придется обращаться с иском в суд.

Кроме того обращаем внимание, что при наследовании земельного участка обязанность по уплате земельного налога возникает не с момента регистрации права собственности или получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости, а с даты открытия наследства, т.е. с даты смерти наследодателя.

Не имеет значения, что со дня смерти наследодателя до оформления права на земельный участок может пройти много времени. Земельный налог должен быть уплачен с месяца открытия наследства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 408 Налогового Кодекса Российской Федерации дата, с которой начисляется налог на имущество физических лиц, определяется по следующим правилам: если наследство открыто до 15-го числа месяца включительно, налог начисляется с начала этого месяца; если наследство открыто после 15-го числа месяца, налог начисляется с начала следующего месяца.

В соответствии с пп. «ж» п. 1 Постановления Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512  при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи проценты по банковским вкладам учитываются.

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов).

В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Составить исковое заявление о взыскании алиментов на содержание ребенка Вы можете сами, либо по данному вопросу можете обратиться к адвокату.

Вы, как законный представитель (родитель) ребенка-инвалида имеете право на получение бесплатной юридической помощи  по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей.

По вопросу взыскания алиментов на содержание ребенка-инвалида Вы можете обратиться к адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Список адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием адресов и телефонов,  размещен  на официальных сайтах Минюста Чувашии и  Адвокатской палаты Чувашской Республики.

Для получения такой помощи Вам необходимо представить адвокату следующие документы:

- Ваш паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

- копию паспорта ребенка - гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

- копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

Отмечаем, что бесплатная юридическая помощь – от устной консультации до представления Ваших интересов в суде адвокатом – будет оказана совершенно бесплатно.

В соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» Вы, как инвалид I группы, имеете право получить бесплатную юридическую помощь.

За получением такой помощи можете обратиться к адвокатам, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Так как Вы являетесь инвалидом I группы, бесплатная юридическая помощь может быть оказана Вам адвокатом на дому.

Также Вы можете за получением бесплатной юридической помощью по Вашему вопросу обратиться в Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики и его структурные подразделения в муниципальных районах и городских округах.

Одновременно отмечаем, что бесплатную юридическую помощь можно получить в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им учреждениях, в 4 юридических клиниках, в 4 негосударственных центрах бесплатной юридической помощи, а также в органах местного самоуправления.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты – погреб, постройки, сарай, баня, гараж (далее – объект) расцениваются как самовольные постройки в том случае, если они возведены на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Указанные объекты подлежат сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Требование о том, что организации должны представлять информацию о себе и реализуемых товарах (оказываемых услугах) населению, содержится в статьях 8 - 11 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1). Эти сведения доводятся до потребителей «в наглядной и доступной форме». Другими словами, они размещаются в общедоступном, удобном для обозрения и ознакомления месте, например в витринах, в офисе организации на специально предназначенном стенде, называемом в обиходе уголком потребителя.

Информация о фирменном наименовании организации, ее адресе и режиме работы размещается на вывеске. Для индивидуальных предпринимателей обязательным является указание о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа. Если оказываемые услуги подлежат лицензированию, то лицензию также нужно разместить в общедоступном месте. В случае оказания услуг во временных помещениях, на ярмарках, с лотков или вне постоянного места нахождения организации указанная информация также должна быть доведена до сведения потребителей (пункты 1 – 3 статьи 9 Закона № 2300-1).

Таковы общие требования, установленные Законом № 2300-1. Применительно к организациям сферы бытового обслуживания необходимо руководствоваться Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1025 (далее – Правила). Согласно пункту 3 Правил организация в обязательном порядке предоставляет потребителю для ознакомления:

- перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления;

- обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);

- сроки оказания услуг (выполнения работ);

- данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если они имеют значение, исходя из характера услуги (работы);

- гарантийные сроки;

- цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;

- сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший);

- текст Правил;

- адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется;

- образцы договоров, квитанций и иных документов об оказании услуг или о выполнении работ;

- образцы или модели изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.;

- перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг, выполнении работ в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

При несоблюдении требований Закона № 2300-1 и Правил по доведению информации до потребителя организация может быть привлечена к административной ответственности. В частности, нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (статья 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Смена собственника никак не освобождает работодателя от ответственности, поскольку в данном случае работодатель (юридическое лицо) не меняется.

За помощью в составлении искового заявления и представлении интересов в суде вы можете обратиться к профессиональному юристу.

Консультирование граждан по поводу того, к кому следует обратиться за помощью, не относится к компетенции Роструда.

Согласно ст. 75 ТК РФ смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.

Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

По общему правилу, работа в выходные и праздничные дни по-прежнему оплачивается не менее чем в двойном размере.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день по-прежнему может быть компенсирована предоставлением другого дня отдыха с согласия работника. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

- сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

- работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Согласно части 4 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Состав общего имущества в многоквартирном доме определен частью 1 статьей 36 ЖК РФ, а также пунктом 2 Правил и является исчерпывающим.

В состав общего имущества в многоквартирном доме сети наружного освещения придомовой территории не входят. Обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по уличному (дворовому) освещению ЖК РФ, Правила не содержат.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц).

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

В связи с изложенным полагаем, что организация и ремонт уличного (дворового) освещения относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 25 статьи 7 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики к вопросам местного значения города Чебоксары отнесено утверждение правил благоустройства территорий города Чебоксары, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Чебоксары (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в городе Чебоксары.

Правила благоустройства территории города Чебоксары утверждены решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 г. № 1136 (далее – Правила благоустройства территории города Чебоксары).

Согласно Правилам благоустройства территории города Чебоксары улицы, дороги, площади, набережные, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации о городе Чебоксары должны быть освещены в темное время суток по расписанию, утвержденному администрацией города Чебоксары.

Освещение территории города осуществляют энергоснабжающие организации, ставшими победителями торгов и заключившими муниципальный контракт, а также по договорам с физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, являющимися собственниками отведенных им в установленном порядке земельных участков. Строительство, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляют специализированные организации по договорам с администрацией города Чебоксары.

Таким образом, по вопросам освещения улиц и придомовой территории Вы можете обратиться в администрацию города Чебоксары.